 ДЕНЬГИ МИГРАНТОВ
идут не впрок
заработанное тратится на что угодно, только не на образование детей
Амалия Бенлиян, Кыргызстан
фото Галы Петри
Трудовая миграция отрицательно сказывается на детях гастарбайтеров. К такому выводу пришла профессор Университета Вандельбильда (США) Кэтрин АНДЕРСОН, проведя исследование семей, чьи кормильцы отправились на заработки за рубеж. С нашим регионом Кэтрин знакома давно. В 1998 году она работала в системе ООН, проводила анализ социальных проектов в Узбекистане. Тогда и возник интерес к странам Центральной Азии.
— Вместе с коллегой из Университета Аделаиды Франком Помфретом мы проводили исследование по уровню бедности в ЦА, — рассказывает Кэтрин. — Одним из компонентов этой работы был анализ рынка труда и сферы образования. Центральная Азия представляет особый интерес для экономистов, здесь происходят значительные изменения, и мы хотели выяснить, как они влияют на две эти сферы.
В 2009 году Андерсон выиграла грант от Фонда Фулбрайта, объектом исследования опять– таки избрала Центральную Азию, а именно Кыргызстан и Таджикистан. Материально–техническую базу американской исследовательнице предоставил Университет Центральной Азии.
— Я встречалась с представителями госучреждений, НПО, Всемирного банка, чтобы сформировать представление о том, как сказывается миграция на уровне жизни людей, — говорит Кэтрин. — Я пользовалась данными Нацстаткома, который представил информацию о состоянии домохозяйств начиная с 2005 года. Важно, что это интегрированное, комплексное, а главное, сквозное исследование, то есть когда анализируется ситуация в одной и той же семье на протяжении нескольких лет. Это очень правильный подход, потому что таким образом можно отслеживать динамику ситуации. Я провела тщательный анализ и пришла к выводу, что значимой работы по такому вопросу, как влияние миграции на жизнь семей, не проводилось. Были отдельные тематические опросы, но обобщенного отчета не было.
Отдельно Кэтрин акцентировала внимание на таком аспекте, как денежные переводы как внутри страны, так и извне. И пришла к выводу, что деньги, которые присылают мигранты своим родственникам, тратятся на что угодно, только не на образование детей.
Считается, что дети, чьи родители находятся на заработках в столице, более обеспеченны и лучше учатся. Однако, как оказывается, это вовсе не так. Есть и гендерные нюансы: в Кыргызстане выгоду от трансфертов получают в основном девочки. А, например, в Таджикистане — мальчики.
— Исследование, которое провели мои коллеги Нургуль Укуева и Чарльз Бекер из Университета Дьюка, подтверждает, что доходы от мигрантов в основном используются для инвестиций не в человеческий потенциал, а в физический. Люди предпочитают покупать мебель, бытовую технику, а не, скажем, отправить ребенка в хорошую школу или университет или купить ему современный компьютер.
Проведя опрос, я заметила еще одну неприятную тенденцию: в семьях, где кто-то из членов находится на заработках вдали от дома, дети не посещают детский сад. Беда в том, что и дома им не могут обеспечить должный присмотр. Как ни странно, на достаток в семье помощь мигрантов существенного влияния не оказывает, — поясняет Кэтрин.
Нет работы — садятся за парту
— По объему ассигнований, которые каждое домохозяйство выделяет для нужд своих детей, можно сказать, что существенных различий между обычными семьями и семьями мигрантов нет. Казалось бы, раз родня помогает из–за границы, то материальное положение семьи должно заметно улучшиться. Однако этого не происходит, в большинстве опрошенных мною семей деньги, которые высылает из–за границы родня, погоду не делают. Правда, я выявила интересную закономерность: в тех семьях, где получают переводы от внутренних мигрантов, дети более здоровые, у них полноценный рацион питания. А вот семьи, где родственники трудятся в России или Казахстане, особо не ощущают, что стали жить лучше. Возможно, это связано с тем, что доходы от внешних мигрантов занижаются.
По словам Кэтрин, в период с 2005 по 2009 год доля респондентов, ответивших положительно на вопрос: "Получаете ли вы переводы от трудовых мигрантов?”, в среднем составляла всего порядка 6 процентов.
— К 2009 году это количество сократилось до 3 процентов. На мой взгляд, эти данные занижены и недостоверно отражают ситуацию. Семьи не склонны афишировать, что кто–то из домочадцев горбатится на чужбине, хотя в этом нет ничего предосудительного. Если опираться на данные исследования Азиатского банка развития, то более 20 процентов домохозяйств получают переводы от мигрантов. Мы будем продолжать работу в этом направлении, чтобы найти объяснение такой разнице.
Миграция — одна из причин, по которой изменяется традиционная структура взаимоотношений отцов и детей. Эта связь если не утрачивается, то значительно ослабевает. Женщины, у которых мужья в отъезде, вынуждены в одиночку воспитывать детей и еще хлопотать по хозяйству. Не все гладко и в семьях, где на заработки уезжают оба супруга: они оставляют детей либо на попечение стареющих родителей, либо дальних родственников, либо опять–таки старших отпрысков, которые из–за домашних дел вынуждены часто и подолгу пропускать школу.
В этой связи для меня особый интерес представляет изучение последствий экономического кризиса. Сопоставляя данные за 2007 и 2009 годы, я пришла к выводу, что доля детей, учащихся в средней школе, резко возросла. Это объясняется тем, что в условиях тяжелой экономической обстановки возможностей трудоустроиться у детей не так много, и поэтому они предпочитают посещать школу. Использование детского труда в Кыргызстане — серьезная проблема, поэтому, как говорится, нет худа без добра. Экономика в период кризиса страдает, зато дети не бросают учебу. Я также заметила, что в кризисный период сокращается поток миграции, потому что люди понимают, что за границей им будет трудно найти работу.
— Какие рекомендации вы дали бы нашему правительству, опираясь на данные вашего исследования?
— Для формирования адекватной политики реагирования правительству следовало бы изучить ситуацию в селах, где живут в основном дети и пожилые. Молодежь и люди среднего возраста массово выезжают на заработки за границу. Было бы полезно проводить просветительскую работу, особенно среди сельского населения, о тех инструментах, с помощью которых можно сберечь и преумножить свои средства. О том, как с толком тратить деньги и как лучше их вложить. Сейчас большинство сельчан живут одним днем. Но по мере стабилизации ситуации в Кыргызстане все больше людей будут задумываться о долгосрочных инвестициях.
Осенью Германский научно–исследовательский институт DIW, который занимается международными экономическими исследованиями, обнародует отчет Live in Kyrgyzstan — "Жизнь в Кыргызстане”. Это масштабное комплексное исследование охватывает период с 2010 по 2012 год. Я буду интегрировать результаты, полученные DIW, и сравнивать их со своими данными. Думаю, тогда сложится цельная картина и можно будет с определенной долей уверенности говорить об определенных тенденциях на рынке труда и в образовании.
со стороны виднее
Паскаль ПЕТИ, президент Европейской ассоциации эволюционной политической экономии доктор экономических и статистических наук:
— Миграция не должна обеднять страну. Во всем мире существование национальных диаспор считается позитивным элементом при условии, что у мигрантов в перспективе есть намерение вернуться на родину. Люди уезжают в другие страны, чтобы получить хорошее образование, набраться опыта, приобрести навыки. Но важно, чтобы они потом нашли свою нишу дома, а не за границей. И это опять–таки зависит от правильной политики государства, которое создает условия для своих граждан, чтобы они приезжали.
Фарук УЛЬГЕН, заведующий кафедрой менеджмента и экономики Гренобльского университета Франции имени Пьера Мендеса доктор экономических наук:
— Вопрос о человеческих ресурсах — фундаментальный, потому что речь идет о жизненной силе страны, развитии общества. Под развитием я понимаю улучшение качества жизни населения. Человеческие ресурсы — широкое понятие. Это и уровень базового образования, и культура и грамотность политиков, и квалифицированная рабочая сила, способная создавать современное оборудование. Это также научные открытия, предпринимательство, управление, менеджмент. Поэтому я очень надеюсь, что вопросы образования наконец станут основополагающим элементом экономической политики республики.
худо–бедно
Согласно опросу ЮНИСЕФ, 11 процентов малышей в нашей республике остаются без присмотра. В лучшем случае за ними приглядывают дети постарше. Всегда считалось, что городские ребятишки больше страдают от дефицита родительского внимания, потому что их папы и мамы слишком заняты и ведут активную общественную жизнь. А вот их сверстники из глубинки воспитываются по всем канонам, они окружены теплом и заботой родных, поэтому растут здоровыми. Но, как показывают результаты исследования, зачастую сами себе предоставлены именно сельские ребятишки.
По данным ЮНИСЕФ, около 700 тысяч детей в Кыргызстане живут в семьях, где уровень дохода не превышает порога бедности. При этом более 45 тысяч маленьких граждан воспитываются без отцов, матери в одиночку тянут все заботы по дому. В селах вообще аховая ситуация: здесь только 30 процентов семей имеют постоянную работу, остальные в лучшем случае заняты подсобным хозяйством или сезонными работами по найму. Безработные родители не в состоянии одеть и обуть детей, не говоря уже о том, чтобы устроить в сад. Даже в относительно благополучном Бишкеке 31 процент семей не может позволить себе купить новую одежду, их дохода хватает только на питание.
Самый отсталый регион Кыргызстана — Баткенская область, здесь бедствует 59 процентов жителей. За ней с небольшим отрывом следуют Джалал–Абадская и Ошская области, там почти 60 процентов семей едва сводят концы с концами. В Иссык–Кульской области отмечается самое большое различие между сельской и городской беднотой: 63 и 23 процента соответственно.
|