 УЗНИКИ «СВОБОДЫ»
как работает программа?
Медея Гогсадзе, Грузия
фото прислано автором
Каждый заключенный мечтает о свободе как о свете в конце тоннеля. Но вот, мечта сбывается, проходит первая радость и наступают суровые будни: надо где-то жить, что-то есть, залечивать раны – душевные и физические. Не менее важно иметь комфортный круг общения. Все это очень непросто в условиях проблем с жильем и работой. А также при неоднозначных отношениях общества к бывшим «сидельцам». Вышедшие на волю узники зачастую просто сменяют тюрьму, становясь узниками «свободы». И тут крайне важна адекватность государственной политики. По инициативе министра юстиции еще в декабре 2012 года началась программа реабилитации-ресоциализации бывших заключенных. Включение происходит на добровольных началах. Услуги программы доступны и для членов семей бывших заключенных.
РАСШИРЕНИЕ ПРОГРАММЫ ЗАВИСИТ ОТ ФИНАНСОВ
Николоз Харебава (руководитель управления по ресоциализации-реабилитации бывших заключенных при центре превенции преступлении министерства юстиции):
- За три месяца до освобождения будущих бенефициариев сотрудники программы подробно информируют их об этой возможности. В результате амнистии были освобождены до пятнадцати тысяч заключенных. В программу уже обратились 910 человек. Среди них 124 женщины. С новоприбышими работает мультидисциплинарная группа. Социальный работник заполняет подробную анкету и дает психосоциальную оценку. На этой основе уточняется план индивидульной помощи. Затем с ними работают психолог и юрист. В нашей базе зафиксированы до шестидесяти организаций с перечнем предлагаемых ими услуг. С ее помощью социальные работники перенаправляют людей в нужные сервисы. При необходимости бенефициариев даже сопровождают. В текущем году медицинскую помощь получили двадцати пять наших бенефициариев. Сумма за услуги целиком покрывается из специального гранта. В трех случаях понадобилась операция. Социальный сотрудник помог с оформлением документов и все было сделано за счет страховки.
Над проблемой временных убежищ еще предстоит поработать. Мы рассчитываем на поддержку со стороны заинтересованных доноров. В отношении женских убежищ уже имеются наметки. А в отношении мужских пока ничего конкретного сказать не могу. В четырех случаях наш социальный сотрудник сумел пристроить своих бенефициариев. Вы знаете: зимний период были организованы палатки для бездомных. Там могли провести ночь и заключенные не имеющие крова над головой.
Трудоустройство связано с проблемой профессиональной переподготовки. В 2013 году мы закупили через тендер восемнадцать различных курсов: от компьютерного оператора и программиста – до бухгалтера и кафельщика. Они рассчитаны на обучение четырехсот человек. Продолжительность – три месяца. По окончанию выдается соответствующий сертификат. Территориально это происходит в Сабуртало (около Делиси), а также на базе Тбилисского государственного университета и еще в т.н. «Африке». Обучение первого потока началось летом 2013 года. Переподготовку прошли 72 бенефициария. Мы, конечно, помогаем им в пойсках вакансии. А если они находят ее самостоятельно, даем рекомендацию. Трудоустроить удалось девяносто человек (в том числе и не прошедших переподготовку – авт). Четверо из них работают в нашем ведомстве: в службе сканирования материалов Национального агентства при Гражданском реестре.
В данный момент идет процесс работы над меморандумом между нашим ведомством и министерством образования. По завершению процесса будет выделен грант для обучения наших бенефициариев. Мы понимаем: четыреста человек это очень мало. Но расширение программы переподготовки зависит от финансов.
Иногда заключенные сами не стремятся включиться в программу: некоторым хочется получить работу сразу, другим просто лень просыпаться утром, не хватает терпения учиться и т.д. Приходиться поработать над мотивацией. Может даже элементарно нет денег на дорогу к месту обучения. У нас есть т.н. «зеленый ящик». Туда поступает сумма вырученная за макулатуру. Мы ее выдавали нашим бенефициариям как сумму за проезд. Естественно, это не постоянный вид помощи. С помощью муниципалитета ведающего городским транспортом мы надеемся решить эту проблему к сентябрю. Бывает, бенефициарий не является на назначенную встречу с социальным сработником. Причины и тут могут быть разные.
НАЧИНАЮЩИЕ ЖИЗНЬ С МИНУСА
А что думают о программе сами бывшие заключенные? Очень хотелось бы провести опрос. Однако, лишенные этой возможности, мы просто встретились с тремя бенефициариями программы. По совпадению, все они окзались моими коллегами. Вот что они рассказали:
Джамбул Цулая (45 лет, журналист):
- Как я попал в тюрьму? В конце 90-х г.г. я был членом правления «Ассоциации журналистов свободной прессы». Мы отпечатали газету местному чеченскому изданию в нашей типографии. Причем, заметьте, все было сделано в рамках закона. Очень скоро начались преследования с угрозами и жестокими избиениями. В тот период вообще активно давили на медиа. Пришлось эмигрировать в Украину, где я продолжил журналистскую деятельность. И теперь уже не угодил националам: написал о профинансированных украинских журналистах публикующих дифирамбы Саакашвили. А позже запустил снимки Гиви Таргамадзе, губарнатора Мегрелии Горозия и других, приехавших на выборы «наблюдателями» под видом журналистов. Задержали меня в 2010 году еще в Украине и без предъявления обвинений экстрадировали в Грузию. А здесь уже успели сшить дело: мол, распространял дезинформацию о событиях в Панкисском ущелье и получал деньги от иностранцев.
На мой взгляд, неправильно разделять заключенных по статусам. Особенно в ситуации, когда адвокаты-парламентарии явно постарались протащить в список политзаключенных бывших подопечных. Хотя, кроме статуса, других привилегий политзаключенные, в сущности не имеют. Всякий заключенный очутившийся в тюрьме совершенно ни за что является жертвой политических репрессий. И главная наша проблема в том, что с нами не работают по-настоящему. Это касается и правительственного, и неправительственного сектора. К примеру, обещали, что пересмотрят приговоры и снимут судимость: создадим, мол, специальную комиссию и примем законодательные изменения. Обещания так и остались обещаниями. В результате, если даже будет вакансия, работотодатель нам скорее всего откажет.
Я и мои шесть друзей включились в программу реабилитации-ресоциализации бывших заключенных еще в декабре. Пока никакой помощи не видно. Разве что звонят примерно раз в месяц. Еще министерство юстиции выделило грант, а НПО «Апхазети» оргaнизовало конкурс для бенефициариев программы. Мы с другом представили проект по созданию компьютерного центра. Хочу подчеркнуть: на предварительных тренингах только мы изъявили желание написать проект на эту тему. Грант мы не получили. А вот на сайте «Апхазети» среди пяти проектов-победителей почему-то фигурирует название нашего проекта. Фамилии авторов на сайте не указаны. На просьбу назвать их поименно нам ответили, что это конфиденциальная информация. Но почему? Это бюджетные средства и процесс должен быть предельно прозрачным. Одному журналисту удалось уточнить три фамилии. Таких людей на тренинге я вообще не видел. Это похоже не на государственную помощь, а на жульничество.
Мы сообщили журналистам, что реально никакой помощи нам не оказывается. Может потому полиция открыла на нас охоту? Арестовывают на основе «разумного подозрения». Причем, именно тогда, когда у нас назначен визит к социальному работнику программы. Держат несколько часов, проверяют на наркотики и отпускают без всяких извинений. Меня лично не избивали, но товарищам крепко досталось. А перед выборами министр гордо сообщает об оказанной нам помощи в процентах.
Звиад Цхададзе (37 лет, журналист):
- В тюрьму меня упрятала система. В бытность членом «Ассоциации журналистов свободной прессы» я попал в сферу внимания системы. Мне подложили наркотики. Вышел на свободу с хроническим туберкулезом. В данный момент активного лечения не требуется, но нуждаюсь в обследовании. Сердце беспокоит да и вообще... В тюрьме мне достаточно подпортили здоровье. Вместе с Джамбулом обратился за помощью в программу реабилитации-ресоциализации, но результат получился ноль. Еще мы с другом написали проект и представили на конкурс – хотели открыть компьютерный центр. Что из этого вышло, Джамбул вам уже рассказал.
А вот давление со стороны полиции по времени подозрительным образом совпало с нашими протестами в отношений результатов конкурса. Это случайность? Не знаю. Факт, что задержания происходили в день запланированного визита к социальному работнику программы. Грубое обращение со стороны полицейских еще отдельная тема.
Живу пока у брата. У него семья, двое малолетних детей. Не хочется подвергать племяшек риску заражения. Исходя из ситуации решил оставить Грузию. Завтра уезжаю. Друзья обещали подыскать работу по состоянию здоровья. Придется начать жизнь на чужбине с нуля. Вернее – с минуса.
К слову: Николоз Харебава утверждает, что во время конкурса не было допущено никакого непотизма. Комиссия детально обсудила представленные проекты. Министр Цулукиани лично встретилась с победителями. А их фамилии не фигурируют на сайте исключительно из соображений конфинденциальности. Некоторые заключенные скрывают свое пребывание в тюрьме под видом, якобы они за рубежом и т.д. К тому же, по мнению Харебава, нет ничего крамольного в том, что два проекта оказались на одну и ту же тему.
Георгий Гогиберидзе (44 года, журналист):
- В тюрьму попал из-за полицейского произвола. Хотелось им меня арестовать, вот и арестовали – в 2009 году. Обвинили, будто я вытащил у одного полицейского кошелек, и жестоко избили. Как с людьми обращались в тюрьме - все знают. Вот нос сломан, даже дышать нормально не могу. За это, натурально, никто не ответил. А еще заразился там гепатитом С. Сотни заключенных обслуживает один стоматолог, а инструменты нормально не стерилизуются. Государственная программа лечения гепатита С мне не по карману. Даже половину суммы необходимой для исследований не осилю. В программу реабилитации-ресоциализации бывших заключенных включился, но никакого толка. Все только обещают. А еще недавно меня задержала полиция Поничалы. Хотели обвинить в воровстве. Показали видеозаписи - как я вхожу в транспорт, выхожу и т.д. Зачем все это нужно? Подержали до двух часов ночи, обхамили как только могли и отпустили. Не было денег на дорогу. Пришлось пешком домой возвращаться. Где я живу? В квартире родственника. Он сам находится за рубежом. На что я живу? Близкие помогают.
ЧТОБЫ ВСЕ БЫЛО ПО-НАСТОЯЩЕМУ
Необходимо чтобы в программу реабилитации-ресоциализации бывших заключенных включились не 910 человек, а все те самые пятнадцать тысяч. Или почти все. Повышенный спрос и активность со стороны бенефициариев заставит команду сотрудников программы работать не на галочку, а на результат. Бывает, люди просто боятся иметь дело с официальными учреждениями. Этот страх следует преодолеть.
Еще мы рады сообщить, что заключенным, вышедшим на свободу, после первого июля будут бесплатно выдаваться ID карточки. Это облегчит им передвижение. Однако, придется еще очень много потрудиться, чтобы остались довольны те, на кого направлена программа. Свобода должна стать для людей начинающих жизнь с минуса реальным облегчением, а не новым витком ада.
|