 РАЗМЕННАЯ МОНЕТА
для слона в посудной лавке
Одилжон Ашуров, Расул Шодон, Таджикистан
фото Галы Петри
Президенты Медведев и Рахмон договорились упростить условия пребывания таджикских мигрантов в России еще в августе. Почему соглашение не вступило в силу?
Напомним, в августе 2010 года в Сочи президенты согласовали вопрос об усовершенствовании договорно-правовой базы в сфере трудовой миграции, в соответствии с которым срок пребывания граждан РТ на территории РФ без регистрации будет продлен с 3-х до 90 суток.
Как рассказал руководитель представительства Федеральной миграционной службы Российской Федерации в Республике Таджикистан Виктор Себелев, Таджикистан уже долгое время инициирует такое соглашение.
По его словам, аналогичное соглашение у России имеется с приграничной Украиной, что дает значительные преимущества гражданам обеих стран, пересекающим границу.
«Таджикистан уже долгое время инициирует такое соглашение, однако Таджикистан – это не Украина, – отметил он. - В случае если будет принято решение об упрощении порядка пребывания граждан Таджикистана на территории Российской Федерации, это будет сделано обязательно на паритетной основе».
Но по его словам, этот вопрос может быть решен в рамках СНГ. В. Себелев также отметил, что многие проекты по защите прав трудовых мигрантов из Таджикистана не подписываются по той причине, что Таджикистан в свою очередь не спешит с подписанием соглашения о реадмиссии.
Реадмиссия - согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.
Себелев сообщил, что данное соглашение уже третий год находится на рассмотрении государственных структур РТ.
«РФ увязывает все соглашения с Таджикистаном с подписанием именно этого соглашения. РФ недавно подписала такой договор с Евросоюзом, и согласно этому договору мы обязаны отвечать за приём обратно на свою территорию граждан СНГ. Внутри СНГ такие договоры РФ подписала с Арменией и Узбекистаном».
«Неспешность» таджикских властей нетрудно понять – расходы на депортацию 1 человека от 3000 до 4000 долларов США, и, если россияне примут решение о высылке хотя бы 10000 мигрантов, бюджет Таджикистана провалится в тартарары.
Себелев также обратил внимание на другую, не менее важную, по его мнению, проблему трудовых мигрантов – плохое знание русского языка.
- Трудовые мигранты практически перестали знать русский язык. 90% трудовых мигрантов Таджикистана едут именно в Россию, при этом за последние годы число владеющих русским языком сократилось вдвое. Когда приоритетом является трудовая миграция в Россию, правительству Таджикистана необходимо создавать больше условий для изучения русского языка.
Он отметил, что Россия заинтересована в организованном привлечении квалифицированных трудовых мигрантов, соблюдающих миграционное законодательство и владеющих русским языком.
Представитель ФМС РФ в РТ также подчеркнул, что российские власти стремятся упростить процедуру оформления документов для легального трудоустройства в РФ. В частности, с 1 июля 2009 года нынешнего года любой трудовой мигрант, приобретя патент на работу, который стоит одну тысячу рублей в месяц, может узаконить свое пребывание и трудоустройство в России.
Последние годы в Таджикистане наблюдается тенденция роста женской трудовой миграции. Об этом сообщила заместитель председателя Комитета по делам женщин и семьи при правительстве Таджикистана Киматгул Алибердиева
По данным миграционной службы МВД РТ 36 тыс. 457 таджикских женщин находятся за рубежом на заработках. По ее словам, эти женщины в основном работают в Российской Федерации, где заняты в различных областях экономики. Между тем, глава неправительственной организации «Перспектива Плюс» Ойнихол Бобоназарова отметила, что это цифра занижена. «На самом деле женщин-мигрантов из Таджикистана в два раза больше, так как многие из них, когда уезжают в РФ, обычно в миграционной карте указывают, что едут к родственникам или едут лечиться, а на самом деле эти женщины едут зарабатывать себе на хлеб, - отметила она. – Поэтому сказать однозначно, сколько гражданок Таджикистана за рубежом занимаются трудовой деятельностью, нельзя, так как все цифры, которые приводятся, предположительные».
Существует еще одна серьезная угрожающая тенденция увеличения с каждым годом числа «грузов-200». Ежегодно в Таджикистан доставляются более 500 тел мигрантов, скончавшихся за рубежом. Причины смерти разные – от естественных (старость, болезни), до криминальных (стычки со скинхэдами, внутренние разборки).
Несмотря на это, количество желающих заработать деньги в России не уменьшается. По данным Миграционной службы МВД Таджикистана, сегодня за пределами страны осуществляют трудовую деятельность до 600 тыс. граждан Таджикистана, однако, по последним данным УФМС России в Таджикистане, число въехавших в РФ с начала 2010 года таджикских трудовых мигрантов составляет более 900 тыс. человек. Ежегодно трудовые мигранты из Таджикистана отправляют своим оставшимся семьям до $2 млрд. Каждый трудовой мигрант из Таджикистана ежемесячно отправляет на родину от 200 до 500 долларов США.
По словам многих таджикских экспертов, правительство заинтересовано, чтобы его граждане стали трудовыми мигрантами на чужбине. Причина в том, что деньги, переводимые мигрантами своим семьям, работают на экономику Таджикистана и способствуют снижению количества бедных.
Таким образом, Таджикистан экономически полностью зависим от трудовых мигрантов. Российские власти это прекрасно осознают и не стесняются использовать такую весомую дубину для выколачивания преференций. Идет ли речь о сдаче в аренду военного аэропорта в Айни (реконструированного, кстати, на деньги Индии), или о возвращении российских погранвойск на таджикско-афганскую границу (героиновый Клондайк для генералитета). В общем, стоит официальному Душанбе проявить неуступчивость по любому вопросу, Москва снижает квоту на привлечение рабсилы или заводит разговоры о необходимости визового режима с Таджикистаном. Однако, последний жупел – это орудие главного калибра, применением которого ПОКА только угрожают. В конце концов, есть и другие рычаги давления, не менее эффективные. Например, повышение пошлин на экспорт нефтепродуктов. В июне 2010-го, после введения правил Таможенного союза, ставка пошлины составляла $213 за тонну. С мая нынешнего года – уже $304, а для бензина $408,3 за тонну. Хотя для соседнего Кыргызстана, который также не входит в Таможенный союз, экспортные пошлины на нефтепродукты отменили. Последствия не заставили себя ждать. Резкий обвал национальной валюты – сомони, скачок цен на ГСМ и продовольствие, рост инфляции. Отсутствие топлива в преддверии посевной для аграрной республики означает коллапс всей экономики вкупе с острейшим продовольственным кризисом. С грацией слона в посудной лавке Москва последовательно и методично подталкивает Таджикистан к обрыву.
|