СДЕЛАТЬ ЕЕ БОЛЕЕ ЦИВИЛИЗОВАННОЙ И МЕНЕЕ СТИХИЙНОЙ -
такова общая цель Региональной Программы,
которая набирает обороты в Кыргызстане и Таджикистане
ее поддерживают две благотворительные организации:
Датская Церковная Помощь (DCA) и
Голландская неправительственная организация по развитию сотрудничества (ICCO)
 интервью Галины Петриашвили с представителями доноров в Бишкеке:
Чолпон Акматовой, Татьяной Зориной, Анарой Исмаиловой
слева направо: Анара, Чолпон, Татьяна
фото автора
- Уважаемые спонсоры, почему именно миграцию выбрали ваши организацию среди множества самых разных проблем?
Чолпон Акматова, Координатор программ Датской Церковной Помощи в Центральной Азии:
- Датская Церковная Помощь работает в регионе с 2007 года. До 2011 год наша программа называлась «Доступ к базовым услугам», был такой фокус: выравнивание возможностей через более равноправный доступ. Это у нас. А у ICCO программа называлась «Демократизация и построение мира» - и тоже была очень актуальной для социально-политической жизни. У нас сложилась хорошая сеть организаций-партнеров. Когда начали работать с миграцией, эта сеть расширилась.
Я расскажу, как и почему мы выбрали миграцию. Точнее, мы ее вовсе не выбирали, она сама всплыла как самая острая проблема. Основной принцип нашей организации - равное партнерство с местными организациями. У нас не было заранее намеченных планов, Программа была разработана в интенсивных консультациях и при сотрудничестве организаций между собой и с нами. Сначала мы собрали партнеров, чтобы обсудить: что сегодня болит в обществе больше всего, где проблема, с чем надо работать? В этих дискуссиях миграция сразу же запульсировала тревожным красным светом. Это и понятно: сегодня в стране около миллиона внутренних мигрантов, примерно столько же эмигрировало в поисках работы. Ни у тех, ни у других нет возможности защитить свои права. И те, и другие имеют семьи, на которые факт миграции накладывает очень драматический, а порой и трагический отпечаток. Вот почему эта проблема вышла на передний план.
- Действительно, она не только острая, но и настолько многоплановая, что трудно понять, с какой стороны за нее браться. Целые правительства, как видим, демонстрируют беспомощность. А тут – общественные организации. Очень амбициозно! Какова общая схема?
Татьяна Зорина, Координатор программы «Центральная Азия в Движении» Датской Церковной Помощи в Центральной Азии:
- Мы используем программный подход: решать не узкую проблему, а – комплексно, включая бэкграунд и весь контекст. Начали с того, что пригласили всех, кого это волнует. А до этого провели контекстный анализ. Он выявил, что миграция влияет - в том или ином аспекте - на все целевые группы, с которыми работают наши партнеры. На пожилых, на детей, на женщин, на молодежь, на семьи. То есть на всех! Каждый пятый находится в миграции. Это общая объединяющая проблема. Собрали партнеров, спланировали 5 семинаров, пригласили независимого фасилитатора. Работали по методике «Теория изменений». Это когда – после всестронней оценки ситуации - ставишь себе главную цель: что ты хочешь получить в итоге. И идешь от нее обратно, назад, шаг за шагом, как бы разматывая клубок. Это очень хороший инструмент.
- И как вы сформулировали главную цель?
- «Продвижение и защита интересов и прав мигрантов и их семей». Рассматривали социальные, политические, экономические права. Миграцию взяли широко – и внешнюю, и внутреннюю.
- Длинные были семинары?
- Трехдневные. На них организации настолько сплотились – они друг друга понимают с полуслова. Вот для чего нужны такие мероприятия – они дают не только знания, не только методику, но и команду. Когда думаешь над одним и тем же, это очень сплачивает, общая идея.
- Хорошее дело само себя строит! Взаимосвязанный процесс: сеть строится для работы, а работа – укрепляет сеть.
- Мы стараемся все время создавать возможности для укрепления организаций. Кроме основных общих тренингов, было еще много мероприятий. Вот недавно прошли тренинги по стандартам прозрачности и подотчетности в работе, по стандартам закупок, по гендеру. Люди учатся.
- А вот эти отдельные проекты организаций – они сами для себя придумали, а потом сеть признала полезными? Или как было?
Анара Исмаилова, Программный сотрудник ICCO, Программа Трансформация конфликтов и Демократизация:
- Тут надо вернуться к ПутиТеории изменений – это наш общий магистральный документ, который был разработан самими участниками платформы, нашими партнерскими НПО из Кыргызстана и Таджикистана. ИККО и ДЦП предоставили поддержку в лице международного консультанта, помогавшего платформе в процессе разработки документа. вВ нем прописано все, что мы должны делать, чтобы добиться РЕЗУЛЬТАТА. Там расписаны ПУТИ достижения изменений. После того как, мы расписали все вместе Теорию изменений, Пути изменений, организации взяли этот документ – как Инструкцию, или План, или даже Маршрут, если хотите, - и определили свое место в нем, свою функцию. Берешь Теорию – и пишешь под нее свой локальный проект. Перекладываешь на свой контекст, на свои возможности, интересы своих целевых групп – и твой проект четко вписывается в общее полотно.
Программа имеет три основные компонента:
• Отправляющие сообщества. В этом блоке все, что касается подготовки мигрантов, повышения их правовой грамотности и информированности о правах и обязанностях в стране пребывания. Это проблематика всего цикла трудовой миграции – не только до, но и после миграции.
• Внутренняя миграция. Речь идет о мобилизации внутренних мигрантов на позитивные изменения в защите своих прав.
• Внешняя миграция. Этот компонент предусматривает продвижение прав трудящихся мигрантов в принимающих странах. Речь идет о создании региональных площадок для партнерства между Таджикистаном и Кыргызстаном, с одной стороны, и Россией и Казахстаном, с другой.
Есть и четвертый компонент, как бы сквозной, или зонтичный: равноправное партнерство гражданского общества и государства в защите прав и интересов мигрантов. В нем есть работа для всех, потому что диалог с властью необходим на всех уровнях. В других компонентах Программы методологически работа строится по-разному. В отправляющих сообществах работают Группы Самопомощи (ГСП) – это такая форма самоорганизации; те участники сети, которые работают в компоненте внешняя миграция, заняты в основном лоббированием и построением стратегий на национальном уровне.
- Очень логично и стройно. В вашей Сети много очень сильных экспертов.
- Программный подход предполагает многостороннее партнерство. Движущая сила – это нынешние НПО. По идее, Платформа должна расти качественно и количественно, должна быть открыта для всех. Это будет площадка для обсуждения и согласования планов. Для мультилога. Мы в начале большого пути.
Гражданская Платформа «Центральная Азия в движении» была создана в 2012
году с целью содействия обеспечению гражданских и социальных прав
трудовых мигрантов и их семей в Центральной Азии. Она состоит из 25
организаций гражданского общества Кыргызстана и Таджикистана,
занимающихся вопросами миграции на национальном и международном уровнях.
|