 РАЗДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ!
статистика в помощь
Абдулло Давлатов, Таджикистан/Россия
фото Александра Попова, Россия
Редко бывает, чтобы в России государственные и окологосударственные СМИ с радостью и энтузиазмом распространяли результаты заокеанских исследований. Но информацию о том, что Россия занимает второе место по числу мигрантов, со ссылкой на данные ООН, распространяют оперативно и именно с радостью и большим энтузиазмом. Однако, кто знаком с проблемой трудовой миграции и постоянно занимается мониторингом ситуации в этом направлении понимает, что приведенная статистика политически ангажирована и приведена без учета ряда важнейших факторов, влияющих на присутствие мигрантов в стране пребывания. Особенно это касается числа трудящихся мигрантов в России.
Во-первых, нет точной статистики - ни одно ведомство в РФ не владеет полной достоверной информацией. Например, ФМС России заявило, что в РФ въехало 11 млн иностранных граждан, т.е., именно «въехало»! Сколько приехало с целью трудовой миграции, «въехало» на лечение, на учебу и т.д. не уточняется. При этом, Минэкономики изначально заявляло, что на 2013 год требуется всего 1 млн 745 тыс. трудящихся иностранных граждан. Открытыми остаются следующие вопросы: если въехало 11 млн, а имели право работать 1,745 млн, то чем занимались остальные? Все ли приехавшие являлись трудящимися-мигрантами? Чем занимаются структуры, призванные контролировать и упорядочивать миграционные процессы?
Во-вторых, если абстрагироваться от чисто количественного определения мигрантов и подойти к вопросу более серьезно, с учетом территориальных и географических особенностей, величины и скорости экономического развития, численности населения, производственного потенциала и других не менее важных параметров, то необходимы другие стандарты подсчета трудящихся-мигрантов. Поэтому, чтобы не возбуждать лишние страсти и не провоцировать межнациональное напряжение, необходимо озвучить реальные цифры в процентном отношении. Тогда будет ясно, что Россия в абсолютных цифрах занимает второе место по числу мигрантов, но по соотношению их к местному населению - далеко не на втором.
Например, если сравнить Катар (250 тыс. населения) с Российской Федерацией (142 млн населения), то на каждого гражданина Катара приходится по 4-5 иностранных постоянно работающих граждан! А в РФ наоборот, на 81 гражданина приходится 1 трудящийся-мигрант. Даже если считать мигрантами все 11 млн приехавших иностранных граждан, то 1 трудовой мигрант приходится на 13 российских граждан. То есть 11 млн мигрантов в России несопоставимы с 1 млн 200 тыс. мигрантов в Катаре!
Несмотря на то, что Россия далеко не основная страна-реципиент трудящихся-мигрантов, прошедший «Единый день голосования» из выборного марафона фактически был превращен в антимигрантскую кампанию. Особенно в Москве. Подобное поведение политиков и молчаливое согласие властей - в таком поликонфессиональном и многонациональном государстве - может иметь тяжелые последствия.
Удивительно, что в СМИ в основном пишут о нашествии мигрантов в Европу. Тогда, как первые места по привлекательности для мигрантов являются страны Ближнего Востока.
Ниже приведу соотношение мигрантов к местному населению (включены те страны, которые по рейтингу ООН попали в первую десятку):
1. ОАЭ - 312,0%
2. Саудовская Аравия - 48,4%
3. Австралия - 28,3%
4. Канада - 22,0%
5. США - 14,5%
6. Испания - 13,8%
7. Великобритания - 12,4%
8. Франция - 12,1%
9. Германия - 12,0%
10. Россия - 7,6%
Цифры показывают, что Россия далеко не в числе лидеров по приему мигрантов, хотя громче всех именно в России кричат «понаехали!». Причем, мигранты в Россию приезжают в основном из стран бывшего Советского Союза и по инерции по настоящее время Россию воспринимают как бывший СССР. В этой ситуации РФ с учетом своей быстроразвивающейся экономики и планов развития инновационных и производственных мощностей, имеет еще больший потенциал «поглощения» временных трудящихся мигрантов. Однако необходима более четкая дифференциация и распределение их по тем регионам, которые реально нуждаются в рабочих ресурсах, а не концентрировать их в Москве или других больших городах. При таком подходе можно было бы избавить крупные города от лишнего раздражающего фактора в лице мигрантов, а последних легализовать и вывести из подвалов теневой экономики, обеспечивая их работой и реально выплачиваемой зарплатой.
Кстати, о легализации находящихся на территории РФ иностранных граждан – думаю, что объявление им амнистии с наложением штрафа было бы экономически выгодно. Например, если в РФ 3 млн. нелегальных мигрантов готовых платить за свою легализацию по 5 000 рублей (а они готовы платить!), то простой арифметический подсчет показывает, что можно собрать не менее 15 млрд рублей и направить их на покрытие социальных расходов государства.
А пока, вместо эффективного использования потенциала трудящихся-мигрантов, к сожалению, в России занимаются нагнетанием антимигрантских настроений.
Необходимо подчеркнуть, что проблема не в мигрантофобии местного населения и/или в незаконопослушных трудящихся-мигрантах, а именно в отсутствии механизмов регулирования этих процессов. Проблема - это коррумпированные чиновники, «оборотни в пагонах», недобросовестные работодатели и паразитирующие на своих соотечественниках диаспоры. А также - непрофессиональное, а порою и безразличное отношение стран-доноров мигрантов к собственным гражданам. Дело отнюдь не в раздражении местного населения и не в «плохих» мигрантах.
Доказательством вышеизложенного может служить тот факт, что государства, которые заботятся о своих гражданах и развитии своей экономики давно усовершенствовали свое законодательство таким образом, что количество мигрантов не является причиной межнациональных столкновений и межрелигиозной напряженности. Например, в том же Катаре созданы такие условия, при которых, несмотря на то, что мигранты составляют 480% по отношению к местному населению, там нет межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Ибо, доходы на душу населения составляет 94 тыс. долларов! Конечно, можно найти тысячу оправданий, что территория не та, население не то… Но, есть и общее: Катар экспортирует 85% углеводородов (70% дохода бюджета). В России экспорт углеводородного сырья составляет примерно те же 80-85%.
Если Катар не пример, то приведем данные по США. Мигрантов в США 45,8 млн против 11 млн в России (14,5% против 7,6%). Доходы на душу населения в США составляет 26 тыс. долл. США, а в России доходы государства на душу населения составляют 16,7 тысячи долларов.
То есть условия жизнедеятельности человека и социальный комфорт, которые необходимы для улучшения качества жизни человека абсолютно не зависят от наличия и количества мигрантов. Об этом свидетельствуют результаты исследований популярного института Legatum Institute, ученые которого составляли рейтинг 2012 уровня жизни и назвали самые лучшие страны для проживания.
Исследователи учитывали не только статистические показатели, но и следующие критерии: уровень удовлетворенности жизнью в своей стране, комфортность проживания, социальный статус. Кроме того, принималось во внимание климатические и экологические условия, безопасность и забота правительства о здоровье людей, качество образования и условия ведения бизнеса, возможность граждан свободно путешествовать, отношение жителей друг к другу и к иностранцам, религиозные свободы и т.д.
По рейтингу уровня жизни от Legatum Institute в вышеперечисленных 10 странах, Австралия занимает 3-ое, Канада 6-ое, США 10-ое, Великобритания 13-ое, Германия 5-ое, Франция 18-ое, Испания 23-ое, ОАЭ 27-ое, Саудовская Аравия 49-ое и Россия 59-ое места.
То есть, если сравнить США с РФ, не смотря на то, что в США населения в три раза, а мигрантов почти в 10 раз больше, чем в России, США по уровню жизни опережает РФ на 39 пунктов!
Таким образом, можно утверждать, что государству необходимо четко определить свое отношение к мигрантам – или принимать их как важный элемент экономического развития страны, или же идти на поводу к рвущимся к власти интриганам, которые для своего восхождения на политический олимп используют механизмы возбуждения антимигрантских и националистических настроений.
Об авторе. Абдулло Давлатов - председатель Союза таджиков России
Источник: газета «Вести трудовой миграции», Москва
|