 ЛЕВЫЙ ОТВЕТ
на миграционный вопрос
Иван Овсянников, Россия
фото Галы Петри
Тема миграции не часто поднимается российскими марксистами. Когда же очередной взрыв антииммигрантских страстей ставит этот вопрос в повестку дня, левые, как правило, ограничиваются общими декларациями в духе интернационализма и гуманизма. Между тем, простого опровержения ксенофобных мифов или констатации той очевидной истины, что проблемы, связанные с миграцией являются порождением капитализма явно недостаточно для противодействия националистической пропаганде и предрассудкам. Необходима программа, противостоящая как ультраправым, так и неолиберальным «решениям» миграционного вопроса.
Разделяй и властвуй: ксенофобия и трудовой демпинг
Культивирование ксенофобии в среде трудящихся – одна из древнейших и эффективнейших стратегий угнетателей. Как она действует, легко показать на небольшом примере из профсоюзной практики. Южнокорейская корпорация, производящая автокомплектующие, построила завод в депрессивном районе, страдающем от разрухи и безработицы. Столкнувшись со сверхэксплуатацией, нарушением элементарных трудовых прав и хамским отношением иностранных и российских менеджеров, рабочие решили объединиться в профсоюз. Действуя запугиванием и репрессиями, руководство компании подавило попытку самоорганизации, сократив число профсоюзников до изолированной горстки активистов. При этом одним из главных средств устрашения служила угроза массовых увольнений и найма «гастарбайтеров».
Не довольствуясь словесными угрозами, администрация завода начала реализовывать их на практике. За несколько месяцев количество рабочих-мигрантов из Средней Азии выросло на производстве в несколько раз, в то время как прием местных жителей практически прекратился. Как в коллективе, так и в городе стала нарастать неприязнь по отношению к приезжим.
Корни этой неприязни понятны. «Гастарбайтеры» воспринимаются рабочими как нежелательные конкуренты на рынке труда. Полностью зависимые от работодателя, купленных им представителей власти, мигранты готовы работать за более низкую плату, вкалывать от зари до зари, по выходным и праздникам. Неприхотливость выходцев из сельских районов Средней Азии, где ликвидация крупных хозяйств и деиндустриализация привели к поистине чудовищной нищете, делает их идеальным объектом эксплуатации.
Ощущая социальное превосходство над «равшанами и джамшутами», местные также чувствуют всю зыбкость этого превосходства. А поскольку страх потерять работу, отсутствие успешного опыта коллективных действий, неверие в собственные силы мешают им выступить против работодателя, гнев обращается против тех, кто еще более забит и бесправен.
К этому присовокупляются и другие факторы – культурные. Так, антисанитарные условия, в которых – отчасти, по вине работодателей, отчасти в силу вынесенных с родины привычек - находятся мигранты, часто вызывают брезгливость по отношению к ним со стороны россиян. Например, на том предприятии, о котором только что шла речь, местные работники требуют отдельной посуды для мигрантов, питающихся в заводской столовой, опасаясь заразиться гепатитом и другими опасными болезнями. Раздражение вызывает и низкая квалификация приезжих – за брак, отставание от плана расплачиваются все. Языковой барьер, как и обособленность групп «гастарбайтеров», так же не способствуют сближению.
Возможна ли солидарность?
Классический левый ответ на вызовы трудовой миграции состоит в том, что трудящиеся-граждане и мигранты должны сообща бороться против эксплуатации, требуя равных прав, оплаты и условий труда. Подход этот принципиально верен. Никакие полицейские меры, никакие квоты на привлечение иностранной рабочей силы (которые лишь увеличивают долю нелегалов) и, разумеется, никакой националистический террор не способны пресечь работорговлю, коль скоро сохраняется спрос на дешевую и бесправную рабочую силу. Наоборот, чем более забитыми, изолированными от остального общества являются иностранцы, тем выгоднее их труд российскому и транснациональному капиталу.
Однако простого пожелания солидарности трудящихся вне зависимости от страны происхождения явно недостаточно для того, чтобы эту солидарность осуществить. Очевидно, что на пути протестной самоорганизации мигрантов, их вовлечения в рабочее движение стоит множество труднопреодолимых препятствий – как объективных, так и субъективных. Прежде всего, это слабость борющихся профсоюзов, пока еще не охвативших даже сколько-нибудь заметные слои сравнительно высокооплачиваемых и квалифицированных рабочих современных производств. Находящиеся в гораздо более уязвимом положении категории: работники депрессивных предприятий и сферы услуг, заемники и мигранты, вероятно, смогут примкнуть к организованному движению лишь после того, как более передовые страты рабочего класса покажут им примеры успешной борьбы и обретут силу, достаточную, чтобы защитить слабейших. Впрочем, какой бы безнадежной ни казалась задача профсоюзной агитации среди «гастарбайтеров» на предприятиях со смешанным составом рабочих, вести ее необходимо. Не вовлекая в свои ряды заемников и мигрантов, боевые профсоюзы обречены пребывать под перманентной угрозой, сдерживающей, а то и полностью пресекающей их развитие.
Вышесказанное, однако, вовсе не значит, что мигранты, представляющие наиболее угнетенную часть рабочего класса, не способны к самостоятельному сопротивлению и должны рассматриваться исключительно как «штрейкбрехеры» или ведомые. Достаточно вспомнить героическую забастовку 2005 года на «Дон-строе» в Москве или другие, менее известные стачки строительных рабочих в Екатеринбурге (2008) и на острове Русский в Приморском крае (2011). Во многом эти события напоминают протесты, характерные для 90-х гг. Во всех перечисленных случаях причиной остановки работ стала невыплата зарплаты. Стачки вспыхивали стихийно (вероятно, за исключением «Дон-строя», где вели работу активисты Революционной Рабочей Партии) и не привели к возникновению каких-либо устойчивых форм организации. По всей видимости, если протесты рабочих-мигрантов будут иметь место, то в форме спорадических радикальных вспышек, которые могут воздействовать на политику властей, но вряд ли окажут существенное влияние на развитие рабочего движения в России.
Однако организация трудящихся-мигрантов на производстве не является единственно возможной формой борьбы. Проблемы, связанные с миграцией, волнуют широкие слои населения России. Тот факт, что эта «поляна» сегодня целиком занята ультраправыми, должен не отпугивать левых, а побуждать их к выдвижению альтернативной программы решения миграционного вопроса. Ксенофобной риторике Движения против нелегальной иммиграции необходимо противопоставить позицию, которую можно было бы охарактеризовать как новый аболиционизм – движение против рабства.
Hовый аболиционизм. Наброски к программе левых
Излюбленным «антифашистским» аргументом либералов является указание на то, что мигранты полезны и необходимы для выполнения «черной», непрестижной работы, на которую не согласится ни один москвич или петербуржец. Сам факт существования целого сектора трудовых отношений, где царят рабство и нищета, запредельные даже для привычных ко всему россиян, протеста не вызывает. К «равшанам и джамшутам» призывают относиться терпимо, но не более того.
В действительности для существования обширной области, по сути, рабского труда нет никаких объективных оснований, кроме жадности корпораций, эксплуатирующих дешевые людские ресурсы периферии бывшего СССР. Сверхприбыли, загребаемые тесно связанным с властной верхушкой строительным бизнесом вряд ли нуждаются в подчеркивании. Однако эксплуатация труда мигрантов получила наибольшее распространение именно в строительной индустрии. Аналогичная ситуация наблюдается и на новых промышленных предприятиях, принадлежащих ТНК. Так, по данным Межрегионального Профсоюза Работников Автопрома (МПРА), на ряде предприятий-поставщиков, входящих в систему «Хендэ» количество рабочих-мигрантов на производстве составляет 70-80%. И это притом, что в 2011 году эта корейская корпорация вышла на первое место среди иностранных автопроизводителей в России по числу проданных автомобилей.
Когда популисты из ДПНИ предлагают «ввести визовый режим и охраняемые границы с государствами Средней Азии и Закавказья», они, разумеется, «забывают» о том, что депрессивные районы с огромным уровнем безработицы имеются и на территории самой России – достаточно вспомнить о российской глубинке, не говоря уже о регионах Северного Кавказа. По данным «Независимой газеты», «В последние 20 лет население стягивается в Центральный федеральный округ, прежде всего - в столичный регион, миграционный прирост на 70-80% складывается за счет притока населения из других регионов страны, в первую очередь из самого Центрального округа». При этом положение «русских гастарбайтеров» зачастую не лучше, чем у их собратьев из Средней Азии, как показывает получившая скандальную известность история работниц шоколадного концерна «Бабаевский». Таким образом, рецепт, предлагаемый ультраправыми, состоит не в искоренении нищеты и преступности, а в их русификации.
Столь же бесполезной является и система квотирования. На практике она ведет лишь к увеличению доли нелегалов, что наглядно продемонстрировала ситуация 2008 года, когда резкое сокращение квот в одночасье вывело из правового поля тысячи иностранцев. Как справедливо отмечает ведущий научный сотрудник Института демографии НИУ-ВШЭ Никита Мкртчян, «Квотирование… не выполняет ни одной из функций, на него возложенных. Оно не защищает национальный рынок труда, потому что все те, кто не вписываются в квоту, пополняют ряды нелегалов — самой бесправной, низкооплачиваемой, а, следовательно, самой привлекательной для бизнеса рабочей силы, де-факто присутствующей на рынке… Иностранных работников нужно столько, сколько их на рынке присутствует, если суммировать легальный и нелегальный сегмент. Большинство трудовых мигрантов едут на готовое рабочее место, по предварительной договоренности с работодателем или его посредником — «бригадиром». Мало таких, кто будет покупать дорогой билет, например, из Таджикистана, собирать по родственникам деньги без уверенности в том, что он найдет работу». Однако и продвигаемая ФМС в пику Минздравсоцразвития отмена квотирования вряд ли приведет к каким-либо существенным переменам. Фактически эта мера – закрепление статус-кво, констатация бесполезности прежней системы. «Легализованные» или нет, мигранты останутся рабами до тех пор, пока рабство будет востребовано.
Что касается мер полицейского контроля над мигрантами, которые усиленно пропагандируют фашисты, то их бесполезность в отсутствие внятной политики, направленной на искоренение социальных причин криминала, доказывается всей историей полиции. Пьянство, наркомания, воровство, изнасилования, убийства – все эти хорошо знакомые «прелести» процветают в любом нищем социуме и безо всяких мигрантов. Вливаясь в этот социум, приезжие, разумеется, не в состоянии избежать его пороков. Впрочем, согласно данным ФМС доля иностранцев в криминальной статистике невелика – всего 3,5% от общего числа преступлений. Притом, что численность самих мигрантов составляет в России 7-12 млн. чел., т.е. 5-8% населения. Миф об ужасных, криминальных гастарбайтерах выгоден, прежде всего, нашим действительно ужасным и криминальным правоохранителям, имитирующим бурную деятельность, собирая дань с бессловесных узбеков и крышуя капиталистов-рабовладельцев, применяющих труд нелегалов.
В общественных дискуссиях о миграции левые должны вести речь не о порочных таджиках, узбеках, молдаванах или китайцах, а об огромном скоплении работающих или безработных бедняков. Очевидно, что, не уничтожив этот громадный остров унижения и нищеты, нельзя всерьез говорить о борьбе с проблемами, порождаемыми миграцией. Это означает – полный запрет заемного труда и прочих форм нестандартной занятости; повышение минимальной заработной платы до реального прожиточного минимума (во всяком случае, не меньше 15-20 тыс. руб. в зависимости от региона) с обязательством ее ежегодной индексации.
Борьба с нелегальной занятостью, разумеется, необходима. Но это должна быть борьба не с гастарбайтерами, которые в данной ситуации являются жертвами преступления, а с предпринимателями-рабовладельцами. В настоящее время наказания для работодателей, эксплуатирующих труд нелегалов – смехотворны, чего не скажешь о самих мигрантах. Вот типичная история: по результатам проверки петербургской прокуратуры компания «ЛенСпецСМУ – Комфорт», занимавшаяся строительством электростанции, оштрафована на 825 тыс. руб. за использование 47 нелегальных рабочих. Т.е. за каждого фактического раба фирма уплатила 17.5 тыс. руб. При этом сообщается, что мигранты были привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей штраф от 2 до 5 тыс. руб. с возможным выдворением за пределы РФ. Однако сами же официальные лица признают, что большинство мигрантов становятся нелегалами не по своей вине. "Не все хотят, чтобы мигранты были видны в силу каких-то причин, например, если работодатель сам не участвовал в квоте или просто ему невыгодно это делать", – заявил в 2009 году пресс-секретарь ФМС г-н Полторанин, тогда еще не уволенный из ведомства за неуемную заботу о «будущем белой расы» и «смешении кровей в правильном режиме».
Штрафовать и высылать нелегалов – то же самое, что карать человека, пострадавшего от мошенничества. Стоит ли после этого удивляться, что подавляющее большинство работодателей, применяющих нелегальный труд, остаются безнаказанными? Ведь, в отличие от рабочих-граждан, довольно активно обращающихся в суды и трудинспекции, трудящиеся-мигранты жаловаться никуда не пойдут. А с полицией и чиновниками работодатель всегда сможет договориться.
Очевидная истина состоит в том, что если человек работает, принося пользу обществу, он должен находиться в человеческих условиях, под защитой одинакового для всех трудящихся трудового права. Если же трудовые права нарушаются, отвечать за это обязан работодатель, и никто иной. Вместо того чтобы устраивать облавы на нелегалов, содержать их в спецприемниках и, либо высылать из страны за общественный счет, либо отпускать, пополняя армию бомжей, государство должно принудить собственника восстановить нарушенные права рабочих: обеспечить их трудовым договором, нормальным жильем, медицинской страховкой, пенсией и безопасными условиями труда.
Тем трудящимся, которые сегодня, вторя националистической пропаганде, обвиняют приезжих в отъеме рабочих мест у россиян, мы отвечаем: единственный способ ограничить приток мигрантов – поставить всех рабочих, независимо от гражданства, в абсолютно равные условия. Рабочие места отнимают не узбеки или таджики, а наживающиеся за их и наш счет капиталисты и бюрократы.
Миграцию – на службу обществу!
Тем фактом, что российские мегаполисы превратились в типичные центры третьего мира, где ужасающая нищета соседствует с азиатской роскошью, мы обязаны развалом СССР с его плановой экономикой и развитой социальной инфраструктурой. Миграция населения из периферийных районов в места концентрации крупной промышленности, из деревни в город, существовала всегда. И никогда она не принимала столь громадных масштабов, как в ХХ веке. Однако миллионы крестьян, от которых происходит подавляющее большинство сегодняшних городских жителей, не просто мигрировали в города – они впитывались растущей индустрией, так или иначе приобщались к городской культуре, образованию и прочим благам цивилизации. Какими бы ужасами ни сопровождалась сталинская индустриализация, в те годы распределение трудовых ресурсов происходило не стихийно, а планово. Осваивались новые территории, строились новые города и промышленные гиганты. Вчерашний крестьянин или житель бывших имперских окраин имел возможность получить знания и квалификацию, продвинуться по карьерной лестнице…
Сегодня, разумеется, все иначе. «Даже при наличии политической воли и экономических возможностей, - приводит экспертное мнение «Независимая газета», - … отсутствуют какие-либо ориентиры, и вся "политика" в данной области сводится к ритуальным заклинаниям... Формирование полюсов роста в восточных регионах страны в обозримой перспективе связано почти исключительно с крупными проектами по освоению минерального сырья. Однако они не требуют привлечения большого числа специалистов и могут осуществляться вахтовым методом, поэтому рассчитывать на заинтересованность бизнеса также не приходится».
В Концепции демографического развития города Москвы (2005) звучат панические ноты: "Пустеет Центральная Россия: население одноименного федерального округа без Москвы и Московской области сократилось на 1,5 млн. человек... При такой направленности демографических тенденций рост населения города Москвы за счет миграционной компоненты будет способствовать дальнейшему уменьшению численности населения территорий, в том числе и важных в геополитическом отношении".
Новый российский капитализм, возникший на развалинах советской индустрии, предъявляет спрос не столько на квалифицированных специалистов, сколько на покорные воле хозяина руки и спины. Остановить переполнение мегаполисов нищими и полунищими людьми, питающих армию чернорабочих, безработных и деклассированных элементов можно лишь развивая экономику регионов. Необходима политика, направленная на реиндустриализацию страны, внедрение интеллектуализированных форм труда, возрождение сельского хозяйства, создание условий для переселения трудящихся из депрессивных районов в новые промышленные центры. Иными словами, переход к социалистическому плановому хозяйству. Лишь в этом случае миграция из гноящейся социальной язвы превратится в мощный рычаг прогрессивного развития страны.
Иван Овсянников представляет Российское социалистическое движение
http://www.ikd.ru/node/17246
|