УЗБЕКИСТАН: ПЫТКИ В МИЛИЦИИ
В Ростове-на-Дону исчез узбекский беженец - заявитель Европейского
суда (in English here: http://www.khpg.org.ua/en/index.php?id=1265585044
5 февраля 2010 г. стало известно о том, что гражданин Узбекистана
Дилшод Курбанов, которому ранее было предоставлено временное убежище
на территории РФ, пропал после приезда в Ростов-на-Дону.
Курбанов проживал в Республике Мордовия вместе с женой - гражданкой
России. Не имея возможности работать в республике, он 24 января
текущего года отправился в Москву, намереваясь дальше ехать в Ростов-
на-Дону, т.к. надеялся, что сможет там трудоустроиться. Он прибыл в
конечный пункт своей поездки рано утром 27 января, и после этого связь
с ним прервалась. 6 февраля 2010 г. в МВД Республики Мордовия
поступило заявление о его безвестном исчезновении.
Предыстория Курбанова дает основания для серьезных опасений за его
судьбу.
29 мая 2007 г. Дилшод Курбанов, покинувший Узбекистан еще в 2003 г.
и с тех пор не выезжавший из России, обратился в представительство
УВКБ ООН в РФ c ходатайством о предоставлении ему международной
защиты, т.к. на родине его преследуют за религиозные убеждения.
Получив приглашение прибыть на интервью 11 июня, Дилшод вернулся в г.
Узловая Тульской области, где проживал в это время. В УВКБ ООН ему
рекомендовали также обратиться за убежищем к российским властям, но
этого он уже не успел.
30 мая 2007 г. Курбанова задержали в связи с тем, что узбекские
правоохранительные органы объявили его в розыск по политически
мотивированным обвинениям религиозного характера, которые традиционно
вменяются в Узбекистане мусульманам, тщательно соблюдающим
предписанные их религией обряды. Уже из-под стражи Дилшод направил в
Управление ФМС по Тульской области ходатайство о предоставлении
статуса беженца на территории РФ, однако 26 декабря 2007 г.
Генеральная прокуратура РФ, не дожидаясь окончания процедуры
определения статуса, вынесла постановление о его выдаче. После
отклонения Тульским областным судом его жалобы на это постановление,
защита, в связи с серьезным риском применения пыток к Курбанову в
Узбекистане, обратилась в Европейский Суд с просьбой о приостановке
экстрадиции и получила положительный ответ. Важно отметить, что еще в
период содержания Дилшода под стражей, УВКБ ООН признало его
обстоятельства соответствующими критериям понятия <<беженец>>, а его
самого - нуждающимся в международной защите и поддержало его обращение
за статусом, направив свое заключение по его делу в ФМС и предоставив
информацию о стране происхождения заявителя.
28 мая 2008 г. Верховный Суд РФ вынес кассационное определение,
которым было прекращено производство по экстрадиционному делу в
отношении Курбанова в связи с тем, что по российскому
законодательству, срок давности для привлечения его к уголовной
ответственности истек. ВС РФ постановил освободить узника из-под
стражи.
События, последовавшие за освобождением Дилшода, неоднократно давали
поводы для опасений за его безопасность.
Первые проблемы начались сразу же по прибытии его в Мордовию, где
проживает его жена. Регистрация в местном отделе паспортно-визовой
службы началась для Курбанова со встречи с экстренно прибывшими туда
милиционерами из отдела уголовного розыска, вместе с которыми приехал
человек в гражданской одежде, представившийся сотрудником ФСБ.
Добровольно-принудительная <<беседа>>, а фактически - допрос Дилшода,
просидевшего год в СИЗО и только что освобожденного по решению ВС РФ,
сопровождалась его фотографированием и дактилоскопированием. В конце
концов, чтобы добиться от мордовских чиновников простейшего действия,
предусмотренного законом - постановки Курбанова на миграционный учет,
- правозащитникам пришлось привлекать руководство ФМС России. Столь же
высокое вмешательство оказывалось необходимым при каждом продлении
срока действия регистрации - вплоть до марта 2009 г., когда Курбанов
получил свидетельство о предоставлении временного убежища на
территории РФ, которое дано ему было в связи с невозможностью
вернуться на родину из-за реального риска стать жертвой пыток.
В течение 1,5 лет проживания в Мордовии Курбанов периодически получал
сообщения - и от земляков, находившихся в этой республике, и из
Узбекистана, - о том, что узбекские правоохранительные органы и
спецслужбы не утратили интереса к нему, а их российские коллеги -
стремления этот интерес удовлетворить. Серьезные опасения за его
судьбу вынуждали правозащитников рекомендовать ему соблюдать высшую
степень осторожности и не оставаться одному. Это было вызвано тем, что
уже неоднократно с территории России похищали узбекских беженцев,
преследуемых на родине по религиозным мотивам, и незаконно вывозили в
Узбекистан, где подвергали их пыткам и приговаривали к большим срокам
лишения свободы. Поскольку во всех известных случаях вывозили таких
людей через российские аэропорты, очевидно, что это не могло
осуществляться без непосредственного участия российских спецслужб.
Обоснованность опасений и самого Курбанова, и правозащитников
получила подтверждение 5 марта 2009 г., когда Дилшод возвращался из
поездки в Тулу, где ему вручили свидетельство о предоставлении
временного убежища, подтверждающее законность его пребывания в России.
Он сообщил, что ночью в поезде Москва-Саранск его разбудили двое
милиционеров (были ли это действительно сотрудники милиции или некто в
милицейской форме, неизвестно) и потребовали предъявить документы.
Документы были в полном порядке, но милиционеры заявили, что знать не
знают, что это такое, и, угрожая высадить Курбанова на ближайшей
станции, заставили его выйти в тамбур. Около часа, пока длились
пререкания, Дилшод пытался звонить правозащитникам, но поезд в это
время проходил участок, где отсутствовала сотовая связь. Как только
она возобновилась, милиционеры мгновенно удалились.
12 января текущего года милиция - на этот раз, в лице сотрудников
Центра по противодействию экстремизму МВД Республики Мордовия -
явилась к Курбанову домой. Дилшода расспрашивали о его
вероисповедании, об исполнении им предписанных его религией обрядов (в
частности, о том, почему он не посещает мечети - зная, между тем, что
в селе, где он проживает, мечети нет), о его гипотетической
причастности к религиозным организациям, в т.ч. запрещенным на
территории РФ, а также интересовались вопросом о получении или
неполучении им материальной компенсации после освобождения из-под
стражи и его планами на будущее. Несмотря на неоднократные отказы
Дилшода, его фотографировали в процессе беседы и, в конце концов,
заявив, что в противном случае придется сфотографировать его в
отделении милиции, настояли на том, чтобы он не отворачивал лицо от
объектива.
Еще в октябре 2008 г. при содействии УВКБ ООН Курбанов получил
согласие третьей страны предоставить ему убежище и принять его на
постоянное проживание. Однако ни он, ни множество других узбекских
беженцев, получивших убежище в третьих странах, уже около 2,5 лет не
могут им воспользоваться.
Проблема заключается в том, что в Узбекистане до сих пор сохраняется
разрешительный порядок выезда граждан в государства с визовым порядком
пересечения границы. Разрешение в виде вклеиваемого в паспорт
<<стикера>> - фактически, выездную визу, - нужно оформлять в Узбекистане
по месту прописки или в узбекском посольстве в Москве. Российские
власти, пренебрегая установленным международным правом запретом на
принуждение беженцев обращаться к властям страны исхода, требуют
наличия этих <<стикеров>> для выезда в третьи страны в паспортах людей,
которые, как и Курбанов, получили временное убежище из-за угрозы
подвергнуться пыткам в Узбекистане. По этой причине десятки людей, не
имеющих перспектив обосноваться в России, не могут уехать туда, где их
готовы принять.
В ожидании решения вопроса о выезде в страну убежища, Курбанов не мог
работать в Мордовии, опасаясь возможного похищения, т.к. понимал, что
на него обращено пристальное внимание сил, стремящихся любым способом
передать его узбекским властям. В конце концов, необходимость
зарабатывать средства к существованию вынудила его отправиться в
Ростов.
В настоящее время правозащитники и УВКБ ООН прилагают все усилия для
выяснения произошедшего с Дилшодом Курбановым, и в первую очередь -
его местонахождения.
В случае, если он стал жертвой очередного похищения и был вывезен в
Узбекистан, это не только трагическим образом скажется на его судьбе,
но и станет нарушением Российской Федерацией запрета Европейского Суда
на его принудительное возвращение на родину.
Подробнее о деле Курбанова см. пресс-релизы Правозащитного Центра
<<Мемориал>> и Комитета <<Гражданское содействие>> от 31.05.2007 (http://
www.memo.ru/2007/06/05/0506071.html), 25.01.2008 (http://www.hro.org/
node/987), 24.04.2008 (http://www.hro.org/node/1965), 29.05.2008
(http://www.hro.org/node/2353), 08.06.2008 (http://www.hro.org/node/
2443), а также заявление жителей г. Карши о фабрикации обвинений по
групповому делу о <<ваххабизме>> (http://www.hro.org/refugees/
2007/10/11.php)
|