ШООЛА-КОЛ правозащитная организация с Иссык-Куля некоммерческая, неполитическая, нерелигиозная Антонина Ли, Кыргызстан фото и видео Галы Петри Мы создали свою организацию организация еще в 1996 году, назвали ее «Шоола». Пять лет набирались опыта, искали свой путь. С 2000 года начали оказывать юридическую помощь людям (при поддержке Фонда Сорос-Кыргызстан). Постепенно пришли к пониманию, что нужна специализация, так легче добиваться системных изменений. Поэтому решили преобразоваться из организации «всесторонней помощи» в организацию по защите прав человека. В 2001 года создали общественное объединение «Шоола-Кол». Сегодня у нас 50 волонтеров и 13 штатных сотрудников. У нас хороший опыт сотрудничества с властными структурами. ОО «Шоола-Кол» сумела доказать им, что наша работа полезна, в том числе и для самой власти, и сейчас у нас равноправный и конструктивный диалог, с их стороны чувствуется заинтересованность и уважение. Ресурсов у нас достаточно! Это, прежде всего, команда. Опытные тренеры и юристы, с сильной мотивацией к защите прав человека. Второй момент - материальная база. Она позволяет решать достаточно сложные задачи в непростых социально-политических условиях Иссык-Кульской области. У нас есть круглосуточный доступ в Интернет, электронная версия законодательной базы (Токтом), библиотека правовой и правозащитной литературы (1236 единиц), десятки подписных изданий, видеозал с учебными фильмами, методические материалы правовых семинаров и тренингов. В-третьих, у нас хорошая сеть волонтеров. В итоге, мы - сильная, профессиональная организация с филиалами в селах и городах Иссык-Кульской области. Все наши 29 грантов отработаны на высоком уровне, эффективно и с полной отдачей. Конечно, много работы так или иначе связано с политикой. Ясное дело, мы работаем не на поддержку какой-то конкретной силы, а - на оздоровление условий, в которых идет политическая и в которых люди делают свой политический выбор. В 2005 году, например, наш 75 округ был единственным в Иссык-Кульской области, в котором избиратели смогли отстоять свое право на честные выборы: 62% проголосовали «против всех», и акаевский ставленник не смог пройти от нас в депутаты. Наша организация сумела настолько развить у людей политическое сознание, чтобы загнать власть в рамки закона. И это важно – чтобы люди почувствовали, что они могут защитить справедливость. Для этого им надо объединяться. При нашем содействии сформированы Союзы учителей, молодежи и родителей детей-инвалидов. В декабре 2005 года была создана Сеть правозащитных организаций Иссык-Кульской области.
Но политика – это (к счастью) еще не вся жизнь. В 2001 году мы были первыми в Кыргызстане инициаторами проекта по оказанию помощи населению при чрезвычайных ситуациях. Проект был поддержан донором DIA. В пяти селах мы сумели уберечь от голодной смерти около 1000 людей. Через 6 лет году мы возобновили эту деятельность в сфере ЧС. С февраля по октябрь (при финансовой поддержке Act CA) мы работали над снижением риска селевой стихии в поселке Каджисай. Основной целью было добиться исполнения законов по чрезвычайным ситуациям, ведь в них уже много прописано, надо заставить это работать, научить этому людей. В начале проекта мы провели исследование. Увидели: государство и местное самоуправление почти ничего не делают, а население почти ничего не знает и не умеет. Семью, которые пострадали от селевых потоков, разобщены и пассивны. Надо было научить общины, подверженные опасности природных катаклизмов, лоббировать свои интересы перед властью. В результате наших действий жители поселка Каджисай организовались в группу самопомощи. Двое жителей поселка подали исковые заявления в суд на бездействие властей и на отказ в предоставлении информации по ЧС - и выиграли процесс! Жители сделали 8 запросов в госорганы и получили 7 ответов, в том числе от премьер–министра. Мы проведели общественное слушание «Как снизить риск селевой стихии в поселке Каджисай?», на котором участвовали жители поселка, ответственные лица государства и представители СМИ, донорских организаций и НПО. Издали книгу и создали фильм «Природные катаклизмы или бесхозяйственность?» При помощи всего этого - сумели привлечь внимание к проблеме сели высокопоставленных лиц страны: премьер-министра и губернатора Иссык-Кульской области. В настоящее рассматриваются вопросы постоянного финансирования мероприятий ЧС, формирование Координационного Совета и проведению мониторингово-исследовательских работ по снижению риска от ЧС. В Каджисае проводятся очистные работы, губернатор выделил деньги для приобретения техники. Победа? В определенном смысле – да, и большая. Однако если задуматься… Сель — это стихийное бедствие? Лишь в какой-то мере. Но по большой части — это бесхозяйственность властей, возведенная в ранг беспечности. И тут уж до победы совсем не близко. Об авторе Антонина Ли – лидер Организации ШООЛА-КОЛ, Тонский район, Кыргызстан
ШООЛА-КОЛ