 МЕДИА-ТУР В НЕЛЕГАЛЬНЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ
был организован Центром защиты детей
как поняли проблему журналисты-участники?
компиляция из интернет-ресурсов, Кыргызстан
фото Юрия Копытина, Кыргызстан
Роман Гайнанов – Кабар. На сегодняшний день только в новостройках вокруг рынка «Дордой» проживает 224 человека без паспорта, из них 56 никогда не имели документов, 173 ребенка без свидетельства о рождении, из них 98 никогда не имели, и 1589 человек без прописки. Такие данные приводит Центр защиты детей. Исходя из перечисленных фактов, возникают резонные вопросы: как эти люди попали в столицу и как живут в Кыргызстане вообще?
По словам жителя новостройки Туратбека Рысалиева, паспорта у него никогда не было. «Моя мама перед смертью потеряла свой паспорт, также было утеряно мое свидетельство о рождении. Сам я родился в Нарынской области, в Бишкек приехал на заработки, - рассказывает он. - Здесь мне удалось найти работу на стройке, снять жилье и теперь, я, как могу, зарабатываю на жизнь. Все время думаю, если бы у меня были документы, я мог бы пойти учиться или получить работу в какой-нибудь строительной фирме и заработать денег для своей семьи. К сожалению, в моей ситуации получается замкнутый круг, для получения паспорта мне необходимо предоставить прописку, а для прописки нужен паспорт».
На вопрос, почему он не поедет по месту жительства и не поднимет документы там, в Нарынской области, Туратбек ответил, что это сложно и чиновники постоянно ставят препятствия. А пока он не может получить паспорт по каким-то причинам, его маленькая дочка растет и тоже без документов. Если он не получит документ удостоверяющий личность – его дочь будет уже третьим поколением «невидимок».
Юрий Копытин – К-News. Внутренняя миграция достигла невероятных размеров, столь же масштабны и связанные с ней проблемы.
Бабушка с четырьмя внучками снимают комнату в барачной гостинице. Никаких документов ни у кого из них нет. В Бишкек приехали из Ноокатского района Ошской области. В школу дети не ходят, работают на рынке упаковщицами товаров. Мать живет где-то в России, отец здесь, в Кыргызстане, но толку от него, как от мертвого, спился и бомжует.
«Безусловно, здесь есть вина и самих людей и государства. Есть халатность, безразличие и непонимание со стороны самих внутренних мигрантов, есть фактор необразованности – люди просто не знают куда идти. Другой момент – бюрократические проволочки. Для получения паспорта нужно собрать немалое количество справок. Потыкавшись по кабинетам, у многих пропадает желание идти дальше», - говорит социальный работник Кумар Эргешова.
И таких неучтенных семей в Бишкекских новостройках сотни, а быть может и тысячи. Точного подсчета никто не вел. Неизвестно и чем занимаются люди. Чтобы устроиться на мало-мальски оплачиваемую официальную работу, нужны документы, нужно числиться в Социальном фонде. А стало быть, работают они «по-черному», без уплаты налогов, ну, или «зарабатывают» в криминальной сфере и на митингах - там, как известно, паспорт никто не спрашивает. Вся сложность в том, что с позиции государства вопрос этот до сих пор не контролируется. И из года в год «неучтенных граждан» становится все больше.
Комментарий лидера Центра защиты детей Миры Итикеевой
Получение паспорта не должно зависеть от прописки! Регистрация граждан Кыргызстана нуждается в реформе. Советская система регистрации давно устарела. В Кыргызстане, как и во многих странах постсоветского пространства, паспорт привязан к регистрации, и получить одно без другого невозможно. А случаи бывают разные: утеря документов, исчезновения члена семьи, кража или просто нежелание самих граждан во время регистрироваться. Но они ведь кыргызстанцы! Самая большая проблема в том, что их дети тоже останутся без документов. И проблема все обостряется. Решить ее можно только облегчив получение удостоверения личности, такая практика есть за рубежом. Механизмы должны быть разработаны Государственной регистрационной службой.
|