 ВОСТОЧНОЕ ПАРТНЕРСТВО:
надежды и будни
Медея Гогсадзе, фото Галы Петри
С 4 по 9 февраля группа журналистов из Грузии посетила Эстонию в формате медиа-тура, организованного Эстонским центром «Восточного партнерства» (ЕСЕАП). А 8 февраля присутствовала в Таллинне на шестой конференции по «Восточному партнерству». Конференцию организовали тот же ЕСЕАП, Министерство иностранных дел Эстонии и представительство Европейской комиссии в Таллинне. «Восточное партнерство» – это координация усилий шести стран (Украины, Беларусии, Молдовы, Грузии, Армении и Азербайджана) для укрепления и углубления взаимоотношений с Евросоюзом. Спектр взаимоотношений охватывает политические, правовые, экономические и культурные аспекты. Инициатива координации принадлежит ЕС. Идею создания структуры впервые озвучили Польша и Швеция в мае 2008 года на волне событий в Грузии. Стало очевидно: странам бывшего СССР угрожает совершенно реальная опасность. ВП – это протянутая рука помощи. В июне 2008 года идею поддержал Европейский Совет. 7 мая 2009 года в Праге состоялся первый саммит «Восточного партнерства» на котором была принята первая Совместная декларация.
«КОРАБЛЬ» ПЛЫВЕТ СТРОГО ПО КУРСУ
Текущий год юбилейный – прошло целых десять лет. И можно подводить первые итоги. Сближение с ЕС происходит быстрее в случае Украины, Грузии и Молдовы. С другими участниками процесс протекает медленнее. Однако в 2013 году на Вильнюсском саммите ВП министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей озвучил начало переговоров об облегчении визового режима между Беларусью и ЕС. За этим последовали переговоры о «Приоритетах партнерства ЕС – Беларусь», составляющие основу стратегического сотрудничества. В начале 2017 года обсудили новое рамочное соглашение между ЕС и Азербайджаном, а с июня 2018-го на временной основе заключено соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между ЕС и Арменией. Очень скоро появились первые результаты сближения: на встрече в Люксембурге были отмечены достижения в области экономики. Рост общего объема торговли между шестью странами-партнерами и ЕС с 2016 г: на 15% с Арменией, 17% с Азербайджаном, 19% с Беларусью, 6% с Грузией, 20% с Молдовой и 24% с Украиной.
Куда скромнее оказались достижения в сфере гендера, плюрализма и независимых медиа. Очень жаль, но тут и Грузия внесла свою «лепту». В нашей стране плюрализмом даже не пахнет. На политической арене перманентно наблюдаем баталии двух основных игроков, которых в шутку называют «двумя головами гидры». Что же касается гендерных проблем, ряд важных законов удалось принять лишь в формате сближения с ЕС, а также под нажимом международных организаций. Это отражение ментальных проблем, о которых также свидетельствуют участившиеся факты фемицида. Политикам, не желающим принять закон против убийства совершенного на гендерной основе, следует знать: гендер – важнейшая часть стратегии ВП. Предложение руководителя группы грузинских журналистов Галины Петриашвили о создании отдельного гендерного направления получило полное одобрение присутствующих на конференции экспертов. Это звоночек для нашей страны и его надо услышать.
ВАЖНАЯ ВЕХА: ШЕСТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
То что местом проведения конференции по ВП послужила столица Эстонии совсем не случайно. Премьер Эстонии в своей приветственной речи подчеркнул: Восточное партнерство является одним из приоритетов внешней политики его страны. Конференция в Таллинне прошла под знаком десятой годовщины ВП. Пришло время подвести первые итоги, поразмыслить над достижениями и ошибками. А также наметить будущие ориентиры. Различие ВП от политики соседства – это движение в ЕС. А это, как совершенно верно отметил министр иностранных дел Армении, Зограб Мацаканян, создает удобную платформу для развития разных сфер жизни. Одним из важнейших условий успешности ВП является вопрос безопасности. Именно события в Грузии послужили стимулом создания платформы ВП, а события в Украине еще раз наглядно показали – Кремль не собирается отказываться от своих стратегических планов в отношении постсоветских стран.
Как Европа может гарантировать безопасность? Этот злободневный вопрос прозвучал в выступлениях бывшего министра иностранных дел Грузии Михаила Джанелидзе, посла Польши в Эстонии Грзегорза Козловского и других участников. В данный момент Евросоюз имеет лишь один механизм – санкции. Однако они могут принести ощутимый результат лишь во временной перспективе. В данный момент ситуация напоминает прогулку по тонкому льду. И неизвестно где он может проломиться. Особенно в щекотливой ситуации находится Армения. С одной стороны, она стремится воспользоваться всеми благами ВП, но с другой должна еще более других считаться с российским фактором. За пару дней до конференции премьер-министр Никол Пашинян четко заявил, что Армения не собирается развивать отношения с одним стратегическим партнером в ущерб другому. Задача на первый взгляд почти невыполнимая, так как векторы политики России и ЕС даже не параллельны. В ответ на наш вопрос, как Армения намерена сохранить баланс, Зограб Мацаканян ответил следующее:
- Самая важная задача для Армении – это построение всеобъемлющей системы безопасности. Это включает вопросы безопасности не только физической, но и во всех других смыслах. Для этого Армения работает таким образом, чтобы консолидировать систему своей безопасности совместно со своими партнерами. Это касается и наших взаимоотношений и с Россией, с Евросоюзом. Мы подчеркиваем, что Армения является европейской страной, разделяющей европейские ценности, которые созвучны с армянской идентичностью. Для нас свободы, выражение личности человека имеет принципиальное значение. В этом контекст бархатной революции, происшедшей в Армении. Это также контекст всех реформ, проводимых в нашей стране. Иными словами, мы сделаем все для блага наших людей.
На конференции значительная часть времени была отведена проблемам медиа. Скорость появления и распространения фейков стала стихийным бедствием, особенно с появлением социальных сетей и социальных медиа. Главный редактор русскоязычного «Радио 4» Эстонии Артур Аукон отметил, что зачастую причинами распространения фейка становятся сами журналисты. При этом по исследованиям США, 50% аудитории не могут распознать фейк и не умеют проверять информацию. А значит учить этому следует со школьной скамьи (камешек в огород противников введения в школах Грузии предмета «Я и общество»!). Эта проблема очень актуальна в свете участившихся информационных атак.
Отдельная тема в постсоветском пространстве – независимость медиа. По словам Галины Петриашвили, совместное с эстонскими партнерами исследование показало, что в Грузии дела с этим обстоят не очень. Особенно это касается телеканалов, которые всегда кем-то спонсируются. Условием для вклада масс-медиа Грузии в процесс евроинтеграции является сила воздействия на реалии, которую с потерей независимости они почти утратили. С этим надо что-то делать. Что же касается Эстонии, тут дела обстоят вполне достойно. Потому что источник финансов – продажи, подписки и реклама.
Таковы по итогам конференции будни «Восточного партнерства»: есть серьезные достижения, но имеются и не менее серьезные недочеты. В этом нет ничего фатального. Как совершенно правильно отметил Джанелидзе, главное на пути в Европу улучшать свои стандарты. ВП удобная платформа для этого.
Интересная деталь: эксперты ЕС не сомневаются в перспективности ВП, а вот в публикациях их российских коллег утверждается, что структура формализируется и выдыхается. Мол, ВП – это всего лишь антироссийская приманка для постсоветского пространства, придуманная Польшей и Швецией. При этом, якобы, реально интегрировать стран-участниц никто не собирается.
Контраргумент для подобных измышлений - то же соглашение об ассоциации, подписанное нашей страной и введение безвизового режима. Другие страны-участницы планомерно идут к той же цели. Раздраженный тон оценок оппонентов еще раз доказывает – курс совершенно правильный. И, несмотря на некоторые погрешности, «корабль» от курса не отклоняется.
|