ЖОГОРКУ КЕНЕШ ОЗАБОЧЕН положением мигрантов в России из 5 миллионов населения 1 выезжает из страны в поисках работы Андрей Рысев, Россия фото: во время интервью для КавкАзии
Вопросы трудовой миграции остро стоят не только в принимающих странах - таких, как Россия, Казахстан, - но и в странах-донорах. Вопросы цивилизованной миграционной политики решаются в исполнительных и законодательных властных структурах. Корреспондент "КавкАзии" в Петербурге побеседовал об этом аспекте взаимоотношений России и Кыргызстана с председателем Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики Ахматбеком Келдибековым. - Ахматбеком Келдибекович! Расскажите, пожалуйста, о сегодняшнем положении миграционных процессов между Россией и Кыргызстаном, есть ли какое-то взаимодействие по этому вопросу между нашими странами? - За пределы нашей страны в качестве трудовых мигрантов выезжает более миллиона человек, для пятимиллионного населения нашего государства это огромное число. Поэтому важной задачей нашего правительства и парламента является правовое обеспечение мигрантов в странах пребывания. Большое число направляется в Российскую Федерацию. В связи с этим в марте 2011 года наша делегация с официальным визитом в Федеральное собрание России, в Государственную Думу. Я в рамках этого визита встречался с руководством Федеральной миграционной службы России. И по итогам этого общения мы договорились об ответном визите представителей ФМС в нашу страну и подготовили пакет документов, где прописаны новые методы поддержки трудящихся мигрантов. Это внедрение системы патентов и четко прописанные потребности российской стороны в квалифицированных кадрах.
- Но ведь мало знать, какие кадры необходимы в России, какие профессии востребованы. Надо же еще и обучить этим профессиям? - В нашей стране практически полностью сохранилась база профессионально-технического образования, и благодаря этому мы можем готовить кадры по профессиям, которые нужны в России. Согласно подписанным документам, мы добились определенного успеха: мигрант до приезда в страну пребывания будет знать, где он будет работать, в какой специальности нуждается экономика Российской Федерации - он, оплатив определенный взнос, получает патент. За счет патентирования, во-первых, мы легализуем трудовых мигрантов, во-вторых, – ведется четкий учет в ФМС России и плюс – мигрант получает автоматическое разрешение на работу. Также, когда я был с официальным визитом в Казахстане, предложил заключить подобные соглашения, используя опыт России и Кыргызстана, чтобы и в Казахстане у мигрантов не было нежелательных правовых коллизий. Главная задача и парламента и правительства – правовое обеспечение и защита интересов наших мигрантов в других странах - чтобы они знали и уважали законы, Конституции тех стран, в которые они прибывают. Вот эта наша задача. Мы создаем систему посольств, консульств и представительств в тех городах, где имеет много наших граждан.
- Вы сказали о подписании договоренностей с ФМС России. Поднимался ли вопрос о совместном обучении граждан Кыргызстана на Вашей территории с участием наших преподавателей? - Речь об этом шла. Как я уже сказал, система ПТУ в Кыргызстане имеет солидную базу. И мы заранее знаем, какие профессии востребованы – маляры, сварщики, водители, крановщики - потому знаем, чему учить наших граждан. Второе – на базе Российско-Кыргызского Славянского университета ведем совместное обучение именно правовым вопросам – мигрант должен знать хотя бы элементарное до приезда, чтобы потом не нарушать законы.
- Известно, что одной из серьезных проблем мигрантов является недостаточное знание русского языка. Как с этим обстоят дела в Кыргызстане? - Относительно языка – у нас проблем нет. По нашим законам, русский язык является официальным. Поэтому более 90% населения страны, в том числе и молодежь, знают его – это язык межнационального общения. Развита система русских школ. Даже в отдаленных селах и районах такие школы у нас есть. Поэтому в Кыргызстане языковой проблемы нет. Могу сказать, что, например в Москве, в сфере услуг, гостиничном бизнесе и других отраслях с удовольствием берут кыргызских мигрантов. Руководителям импонирует коммуникабельность, отзывчивость и хорошее знание русского языка.
- Еще один пробел во взаимоотношениях принимающих стран и стран–доноров – признание документов. Медицинские справки и карты действуют на территории родных стран, но не признаются в России. Такая проблема существует? - Что касается обмена и взаимного признания документов, то я могу сказать, что сейчас мы заканчиваем законопроект, который поддержан Российской Федерацией в рамках двусторонних соглашений по пенсионному обеспечению трудовых мигрантов. В России ведется четкий учет таких мигрантов – сколько граждан прибывает в Российскую федерацию, вплоть до фамилий. Когда мы примем этот закон - а я думаю, мы его примем до летних каникул - тогда российская сторона готова отчислять средства из фонда оплаты труда наших мигрантов в наши пенсионные фонды, чтобы в будущем они могли получать пенсию и из этих средств. Кроме того, мы договорились, что в стоимость патентов включено и медицинское страхование. Т.е. мы отрабатываем вопрос с нашими посольствами и консульствами, чтобы человек еще до прибытия в Россию оплатил патент, а сама стоимость патента делится на две части – собственно разрешение на работу и медицинская страховка. Это удобно и Российской Федерации – из этих средств оплачиваются, например, пособия по безработице. Такая политика у всех государств, и это понятно.
- Наконец, хочется поговорить о медицине для трудовых мигрантов. Немало примеров, когда возникают сложности. Решается ли эта проблема? - Медицинское обеспечение наших граждан на территории России – пожалуй, самый сложный вопрос и к его разрешению мы еще не пришли. В консульствах и посольствах мы создаем частные медицинские центры, чтобы обследовать наших граждан. Но пока этот процесс еще далек до завершения. Ведь не дай бог наш гражданин заболеет чем-нибудь заразным – как его лечить, пока не до конца ясно и мы здесь ждем поддержки в том числе и от российских журналистов, чтобы они чаще поднимали эту проблему.