НОВОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА ОБЗОР ИНТЕРНЕТ СМИ ЦА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ электронная рассылка новостей N5 создана Центром по правам человека в рамках проекта «Содействие
Таджикистану в выполнении обязательств по защите и соблюдению прав
трудящихся мигрантов и членов их семей». Проект осуществляется при
финансовой поддержке Института «Открытое Общество» Фонд содействия в
Таджикистане и Проекта Фонда Сороса «ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРАЗИЯ» (Нью-Йорк) фото Галы Петри
Новости из Таджикистана В Таджикистане создана рабочая группа по разработке проекта Закона о частных агентствах занятости. В Таджикистане в последнее время идут активные реформы в сфере регулирования трудовой миграции из страны. В 2010 г. была начата работа над законопроектом «О тру-довой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж» и работа над проектом но-вой Национальной стратегии по внешней трудовой миграции до 2015 г. На данный мо-мент работа над законопроектами практически завершена. Ожидается, что в ближайшее время эти законы будут направлены уполномоченным органам для утверждения. В январе 2011 г. в Таджикистане было создано новое ведомство по трудовой миграции – Миграционная служба при Правительстве РТ, и положение этого ведомства уже утверждено. Еще одним событием в сфере регулирования вопросов трудовой миграции является разработка законопроекта «О частных агентствах занятости» (законопроект о ЧАЗ). Рабочая группа по разработке законопроекта о ЧАЗ была создана Межведомственной Комиссией по регулированию миграционных процессов при Правительстве РТ. В состав этой рабочей группы входят 7 человек – представитель Миграционной службы при Правительстве РТ, Министерства труда и социальной защиты населения РТ, частного агентства занятости «Центр экономических возможностей Истаравшан», общественного объединения «Миграция и Развитие», юрист Миссии Международной организации по Миграции в Таджикистане, национальный эксперт по гендерным вопросам ООН Женщины. Председателем рабочей группы является г-н Гафуриён Абдулхайр – представитель Исполнительного Аппарата Президента РТ. По словам руководителя общественной организации «Миграция и развитие» г-на М.Зарипова разработка законопроекта об агентствах по трудоустройству за рубежом яв-ляется своевременным шагом Правительства РТ в регулировании системы управления внешней трудовой миграции из страны. М.Зарипов отметил, что их организация подгото-вила материалы с информацией о международной практике по деятельности и функцио-нированию частных агентств занятости для членов рабочей группы. М.Зарипов счи-тает, что «разрабатываемый закон должен быть предельно ясным и не содержать лишних положений, которые не характерны для Таджикистана или еще не развиты на рынке труда страны». Вместе с тем, он придерживается того мнения, что Таджикистану следует ратифицировать Конвенцию N181 МОТ о частных агентствах занятости. Руководитель ОО «Центр по правам человека» Нурмухаммад Халилов полагает, что если Таджикистан решит ратифицировать Конвенцию за №181 МОТ, стране первоначально необходимо изучить ситуацию относительно того, насколько мы сейчас в состоянии выполнять все обязательства по этой Конвенции. Относительно разработки нового законопроекта Халилов отметил, что разрабатываемый закон должен соответствовать международным стандартам и в нем изначально должны учитываться подходы к соблюдению прав человека. По словам Халилова Н. рабочей группе нужно также определиться с тем, будет ли за-кон регулировать деятельность только частных агентств занятости или закон будет также распространяться на деятельность государственных агентств занятости. Если проект будет включать и частные и государственные агентства, то следует четко определять сферы их полномочий, так как их возможности и их ответственность существенно различаются. «Учитывая существующую практику работы агентств занятости в Таджикистане, необходимо разрабатывать жизнеспособные нормы гарантирующие безопасность трудового мигранта пользующегося услугами таких агентств. Законода-тельные гарантии также должны иметь влияние на дальнейшее взаимоотношение трудового мигранта и работодателя» -отметил Халилов Н. Дополнительная информация. По оценкам национальных экспертов в Таджикистане законодательная база в сфере регулирования деятельности частных агентств занятости действительно является сла-бой. Это становится причиной того, что деятельность многих агентств занятости находится вне правового поля. В проведенных исследованиях по деятельности ЧАЗ в Таджикистане просматривается мысль о том, что недостаточный контроль над деятельностью частных агентств занятости со стороны государства повышает риски попадания трудовых мигрантов в трафик и трудовую эксплуатацию . Источник - информации аналитический отдел ОО Центр по правам человека.
МОМ Таджикистана начала деятельность по разработке национального ме-ханизма перенаправления по трудовой миграции В Таджикистане имеется определенная система по оказанию сервисных услуг трудовым мигрантам. Эти услуги включают в себя информирование трудовых мигрантов о различных аспектах трудовой миграции (правовая информация, информация о культурной интеграции, информация о здравоохранении, о рисках трудовой миграции и т.д.), оказание адресной правовой помощи, обучение профессиональным навыкам, оказание медицинских услуг, оказание консультационных услуг по развитию частного предпринимательства и т.д. Большинство из перечисленных выше услуг предоставляются местными общественными организациями, в рамках реализуемых ими проектов и программ. Существует перечень услуг оказываемых также и государст-венными организациями. Однако, перечисленные выше услуги часто остаются недоступ-ными трудовым мигрантам в силу отсутствия у них достаточной информации о существовании такого рода организаций и ресурсов. Среди поставщиков услуг также не существует налаженной системы координации и \ или перенаправления обратившихся лиц. Миссия Международной Организации по Миграции в Таджикистане начала работу по созданию национального механизма перенаправления (НМП) трудовых мигрантов. Целью создания НМП является выработка и обеспечение системного подхода к предос-тавлению всесторонней помощи и услуг возвратившимся и потенциальным трудовым мигрантам. Ожидается, что НМП улучшит координацию между всеми заинтересован-ными организациями и будет содействовать сближению и налаживанию диалога между трудовыми мигрантами с институтами, предоставляющими им сервисные услуги. НМП также должен содействовать повышению качества предоставляемых услуг трудовым мигрантам. Источник информации аналитический отдел ОО Центр по правам человека. Завершена работа над проектом Закона «О трудовой миграции граждан за ру-беж». Работа над законопроектом «О трудовой миграции граждан за рубеж» завершена, и в скором времени документ будет направлен в Межведомственную Комиссию по регули-рованию миграционных процессов. Как нам стало известно в доработанном проекте за-кона учтены комментарии и замечания различных министерств и ведомств страны, включая комментарии НПО, сделанные в ходе общественных слушаний . «По каждой поступившей рекомендации были проведены обсуждения, обсуждались также варианты формулировок статьи в соответствии с полученными рекомендациями» - отметил наш источник. Центр по правам человека получил проект доработанного законопроекта и в ближайшее время планирует провести рабочую встречу с участием НПО партнеров из Таджикистана, работающих по вопросам трудовой миграции и независимых экспертов, специализирую-щихся на вопросах трудовой миграции для обсуждения документа. Если по итогам обсуждения будут выработаны новые рекомендации и замечания, то они будут направлены уполномоченным органам в виде дополнительных рекомендаций. Источник информации аналитический отдел ОО Центр по правам человека.
03.05.2011 г. Представители Международной Федерации за права человека (FIDH) планируют работать по вопросам трудовой миграции в Таджикистане В Таджикистане с рабочим визитом находятся представители Международной Федерации за права человека (FIDH). Как сообщила нам г-жа Александра Кулаева, руководитель отдела Восточной Европы и ЦА FIDH, организация планирует провести исследовательский проект по вопросам соблюдения прав трудовых мигрантов из Таджикистана. Исследовательский проект, возможно, будет включать в себя две страны – Таджикистан (как страна происхождения трудовых мигрантов) и Российскую Федерацию (как основную страну назначения таджикских трудовых мигрантов). Необходимо отметить, что FIDH в ходе своего конгресса 2007 г. включила продвижение и защиту прав мигрантов в приоритеты своей деятельности. FIDH собирает информацию и ведет наблюдение за нарушениями прав трудовых мигрантов на всех этапах проделы-ваемого ими пути. Целью деятельности FIDH по этому направлению является поощрение реформ законодательства и политики для обеспечения защиты прав мигрантов. Дополнительная информация: Международная федерация за права человека (FIDH) – это движение, состоящее из 164 членских организаций, которые работают в более чем ста странах. В своей деятельности федерация опирается на исследования, свидетельства, кампании и правовую работу с целью защиты и соблюдения прав человека. Уже почти 90 лет FIDH борется за соблюдение основных свобод, защиту жертв правонарушений и привлечение к ответственности виновных в нарушениях прав человека. FIDH ведет свою работу в рамках 7 приоритетных направлений, и трудовая миграция является одним из этих направлений работы. FIDH документирует положение мигрантов, добивается, чтобы в миграционной политике учитывались права человека, а также содействует укреплению возможностей членских организаций FIDH по работе в сфере защиты мигрантов. Дополнительная информация об организации здесь. Источник информации - аналитический отдел ОО Центр по правам человека.
03. 05. 2011 г. На севере Таджикистана проходит Медиа-тур «Трудовая миграция без рисков» На севере Таджикистана с 3 по 6 мая проводится медиа-тур «Трудовая миграция без рисков». Цель данного мероприятия заключается в усилении потенциала исследовательской журналистики в области трудовой миграции с учетом гендерных подходов. В мероприятии участвуют журналисты из России, Грузии, Казахстана и Таджикистана. В рамках проводимого мероприятия участники изучают вопросы относительно социально-экономического контекста миграционных процессов в регионе, законодательных аспектов по регулированию миграционных процессов и социальной интеграции трудящихся мигрантов в принимающее общество. Особое внимание будет уделено обсуждению вопросов совершенствования профессионализма журналистов по освещению проблем миграции, совершенствованию навыков и форм подачи мате-риалов по трудовой миграции. Мероприятие проводится ООН Женщины (в рамках Региональной программы по трудовой миграции в Центральной Азии и России, осуществляемой при поддержке Министерства Международного развития Великобритании) в партнерстве с ЮНЕСКО. Источник информации аналитический отдел ОО Центр по правам человека.
03.05.2011 г. В Душанбе обсудили вопросы миграционной статистики В столице Таджикистана состоялся расширенный субрегиональный семинар по вопросам миграционной статистики. Мероприятие прошло в рамках проекта Международной организации труда (МОТ) «Регулирование трудовой миграции, как инструмент развития и регионального сотрудничества в Центральной Азии», направленного на оптимизацию процесса формирования эффективной системы управления миграционными процессами. По словам Национального координатора проекта, МОТ в Таджикистане г-на Худодода Худододова, реализация данного экспертно - консультативного мероприятия осуществляется под эгидой МОТ и Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан при сотрудничестве и активном участии уполномоченных государственных органов, социальных партнёров, а также общественных и научно-академических кругов Центрально-Азиатского региона. По его словам, участники семинара обсудили существующие проблемы в контексте формирования адекватной системы сбора и обмена миграционными данными, а также выработали практические рекомендации по перспективной оптимизации данной сферы. Источник информации Пресс релиз проекта МОТ в Таджикистане.
Форум Групп взаимопомощи (ГВП) 5 мая, 2011 г. в г. Исфаре (Север Таджикистана) состоится Форум Групп Взаимопомо-щи. На Форуме будет организована выставка изделий ГВП, будут размещены стенды, и организованы мобильные театры, пройдет конкурс детских рисунков на тему трудовой миграции. Помимо этого будет организована ярмарка свободных рабочих мест. В целях обмена опытом по созданию и функционированию ГВП в рамках Форума ГВП будет также проведен Круглый стол по определению путей решения проблем и трудностей, с которыми сталкиваются ГВП в процессе своей работы. На Круглом столе примут участие лидеры ГВП, координаторы и мобилизаторы, представители госструктур, общественных и международных организаций. Дополнительная информация Мероприятие проводится Ассоциацией Женщина и Общество (АЖО) в рамках деятельности по социальной мобилизации сообщества и созданию ГВП. На сегодняшний день создано 91 ГВП в районах области, которые состоят из 525 членов трудовых мигрантов. Для повышения потенциала созданных ГВП АЖО проводит образовательные мероприятия по вопросам бизнес планирования, генерирования бизнес идей, развития предпринимательства, рационального использования денежных переводов и по вопросам реалий работы за рубежом. За дополнительной информацией о деятельности ГВП можно обратиться к координатору программ АЖО Расуловой Хайриниссо по адресу aws95@mail.ru или телефонам +992 95 185 45 27 Источник информации Ассоциация Женщина и Общество.
Обзор Интернет СМИ \ Новости по трудовой миграции из ЦА и России 30.04.2011 г. Власти Узбекистана предупредили своих граждан об опасности попадания в рабство В Узбекистане Центр предвыездной адаптации и обучения граждан, выезжающих за рубеж, предупредил граждан об опасности попадания в рабство. Граждане Узбекистана в соответствии с законодательством страны имеют право выезжать за рубеж для осуществления трудовой деятельности на основании межправительственных, межведомственных договоров и соглашений, а также по частным трудовым контрактам только при содействии Агентства по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и региональных хозрасчетных бюро по трудоустройству граждан за рубежом. "Наряду с легальной трудовой миграцией существует и нелегальная, когда выезд граждан за рубеж осуществляется через сомнительных посредников. Здесь они сталкиваются со многими трудностями, связанными с нелегальным проживанием, языковым барьером, незнанием законов страны пребывания и иными негативными факторами. Такой миграции в значительной степени подвержены женщины, выезжающие в страны СНГ (Россию, Киргизию, Казахстан), а также дальнего зарубежья (Турцию, Таиланд, ОАЭ, Израиль)", - отметил представитель агентства по вопросам внешней трудовой миграции Узбекистана. В Узбекистане по итогам 2010 года от преступлений, связанных с торговлей людьми, пострадали 2325 человек - 499 женщин и 1826 мужчин. Источник ИА REGNUM http://www.regnum.ru/news/1400373.html
29.04. 2011 г. Главы МВД ШОС договорились об усилении борьбы с организованной преступностью и нелегальной миграцией Министры внутренних дел и общественной безопасности (ОБ) стран-участниц Шанхай-ской организации сотрудничества (ШОС) в четверг 28 апреля подписали протокол Второго совещания глав МВД и ОБ участников ШОС, который предусматривает усиление борьбы с организованной преступностью и нелегальной миграцией. В протоколе зафиксированы договоренности также об углублении сотрудничества по вопросам с торговлей людьми. Генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев после подписания протокола совещания отметил, что на встрече в Астане "состоялся не только обмен мнениями, но и были выработаны практические меры по дальнейшему совершенствованию форм и содержания сотрудничества между странами ШОС в борьбе с различными проявлениями трансграничной преступности". Дополнительная информация: Участниками ШОС являются Казахстан, КНР, Россия, Кир-гизия, Таджикистан и Узбекистан, странами-наблюдателями – Индия, Иран, Монголия и Пакистан, странами-партнерами по диалогу ШОС – Белоруссия и Шри-Ланка. Источник сайт: Прессцентр.tjhttp://www.presscenter.tj/index.php?option=com_content&view=article&id=341:2011-04-29-06-00-09&catid=59:-1&Itemid=2
29. 04. 2011 г. В Оше прошла конференция «Трудовая миграция из Киргизии в Россию» В городе Ош прошла конференция «Трудовая миграция из Кыргызской Республики в Российскую Федерацию: состояние, проблемы, перспективы», посвященная вопросам кыргызско-российского сотрудничества в сфере миграции. На встрече присутствовали премьер-министр А. Атамбаев и Министр труда, занятости и миграции А. Абытов, а с российской стороны начальник Управления Президента РФ по культурным связям с зарубежными странами С.Винокуров Выступая на конференции премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что в настоящее время на территории России живут и трудятся порядка 500 тысяч киргизстанцев. В 2010 году официальное разрешение на работу получили только 96 тысяч граждан КР. По патентам трудятся свыше 17 тысяч граждан. Большинство работают нелегально. Как России, так и Киргизии выгодно решить проблемы кыргызстанских мигрантов. По словам, Алмазбека Атамбаева, часть их проблемы снимает вступление Республики в Та-моженный союз. «Вступление в Таможенный союз, Единое экономическое пространство снимет эти вопросы, не надо будет ни разрешения, ни виз, наши граждане станут полно-правными участниками любых процессов на территории России, Казахстана и Белару-си», - отметил премьер-министр. Участники конференции были едины во мнении, что необходимо готовить специали-стов и обеспечивать их необходимой информацией по пребыванию в России. Также рос-сийская сторона сообщила о заинтересованности в улучшении условий работы трудовых мигрантов и в упрощении процедуры оформления документов. В ходе конференции сторонами было подписано Соглашение «О помощи в трудоуст-ройстве граждан Киргизии на территории Белгородской области России». Между тем, С начала 2011 года в России зарегистрировалось 258 тыс. мигрантов из Киргизии. За этот же промежуток трудовыми мигрантами в Киргизию уже перечислено 1,6 млрд долларов, причем 90-95% процентов суммы поступили из России. Источник сайты: Русские, Взгляд, Полит.Ру, ИА REGNUM, Булак.kg
29.04. 2011 г. В свердловском г. Каменск-Уральский бесплатную медпомощь получили 57 мигрантов В Каменске-Уральском Свердловской области с начала 2010 года бесплатная скорая медицинская помощь была оказана 57 мигрантам. Как сообщили в пресс-службе мэрии города, каждый такой вызов обошёлся бюджету примерно в 1.000 рублей. По словам заместителя начальника городского Управления здравоохранения Елены Казанцевой, экстренная помощь оказывается иностранцам бесплатно, а дети мигрантов лечатся также, как и дети граждан РФ. В ближайшее время бесплатную помощь смогут оказывать и беременным женщинам. В то же время мигранты с социально опасными заболеваниями должны лечиться за свой счет. Если они не проходят должного лечения, то их выдворяют из России. На ряду с этим в школах Каменско-Уральского на сегодняшний день учатся 25 детей мигрантов. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации города, одной из основных проблем детей иностранцев является их языковой барьер. В целом же они обучаются в школах также, как и дети граждан России. Источник: ИА REGNUMhttp://www.regnum.ru/news/1400001.html
28. 04. 2011 г. В рамках программы «Толерантность» в Санкт-Петербурге мигрантов обучают русско-му языку До конца 2011 года по программе «Толерантность» на специальных курсах русскому языку должны обучиться до 500 взрослых мигрантов. Об этом на заседании консультационного совета по вопросам реализации национальной государственной политики в Санкт-Петербурге заявил председатель комитета по внешним связям северной столицы Александр Прохоренко. Кроме того, по его словам, в Петербурге организуют систему обучения детей мигрантов русскому языку, как неродному. Пока экспериментальные уроки проходят только в трех районах города. «Мы все чаще сталкиваемся с удивительно низким владением русским языком среди мигрантов», — подчеркнул Прохоренко. Это, по мнению чиновника, существенно усложняет ассимиляцию мигрантов, так как «если люди не знают языка межнационального обще-ния, то для них чужая речь будет пустым звуком, не достигающим сознания». Источник сайт: РосБалтhttp://www.rosbalt.ru/piter/2011/04/28/844272.html
28.04. 2011 г. В Калининграде суд помог трудовым мигрантам получить 700 тыс. руб. заработанных денег В Калининградской области суд постановил взыскать более 700 тыс. рублей с до-рожно-строительной компании ООО "Строэкс", задолжавшей эту сумму своим работникам, в основном, рабочим из Узбекистана. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в прокуратуре Калининградской области, руководитель "Строэкс" задержал выплату заработной платы и расчета при увольнении 22 работникам, реконструировавшим улицу Гагарина в Калининграде. По исковому заявлению прокурора Гурьевского района суд принял решение о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО "Строэкс" начисленной, но не выплаченной работникам заработной платы. Кроме того, за нарушение законодательства о труде Государственная инспекция труда по Калининградской области привлекла директора компании к административной ответственности и наложила штраф в размере на 4.000 рублей. Источник ИА REGNUMhttp://www.regnum.ru/news/1399679.html
28.04. 2011 г. Всем рады? Казахстан занимает 9-е место в мире по приему мигрантов Международная трудовая миграция – неотъемлемая часть глобализации современного мира. Она позволяет людям расширить их права и возможности, повысить личный и профессиональный потенциал. Об этом говорили участники "круглого стола" "Миграционные процессы в Казахстане и социальная интеграция трудящихся-мигрантов с учетом гендерного компонента", который прошел в Алматы по инициативе социального совета при фракции НДП "Нур Отан" в мажилисе. Участники мероприятия отметили стремление Казахстана в рамках национального за-конодательства упорядочить миграционные процессы и ввести их в легальное русло, од-нако основная часть иностранной рабочей силы привлекается через незаконное трудо-устройство. При этом наблюдается нарушение прав и самих трудовых мигрантов. Так, по последним данным, в Алматы в настоящее время работают 134 тысячи ино-странных граждан. Эта цифра озвучена заместителем начальника управления миграционной полиции ДВД Алматы Айкельды Асановым. Среди актуальных вопросов по миграции были затронуты темы защиты прав трудящихся мигрантов и членов их семей и гармонизация понятийного аппарата по миграции. В обмене мнениями участвовали депутаты мажилиса парламента Казахстана, представители международных организаций – ЕврАзЭС, ООН женщины и различные НПО. Источник сайт: ЦентрАзияhttp://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1303967280
27.04. 2011 г. Российские власти загоняют "Движения против нелегальной иммиграции" в подполье Мосгорсуд 18 апреля признал экстремистской организацией "Движение против неле-гальной иммиграции" (ДПНИ) и запретил ее деятельность. После получения мотивиро-вочной части решения Мосгорсуда о запрете организации, юристы ДПНИ сразу подали на него жалобу в Верховный суд РФ. Экс-лидер Александр Белов рассматривает возмож-ность "самому стать мигрантом", если Верховный суд РФ оставит в силе запрет организа-ции. Националисты считают это "политическим рейдерством" и обещают дойти до Евро-пейского суда. Дополнительная инфрмация: "Движение против нелегальной иммиграции" было создано в 2002 году, но широкую известность получило лишь в 2005-м после участия в "Русских маршах" и межнационального конфликта в Кондопоге. 16 февраля 2011 года прокуратура Москвы приостановила деятельность организации, посчитав, что ее "цели и действия направлены на осуществление экстремистской деятельности". И националисты, и политические обозреватели сошлись на том, что это стало ответом на попытку ДПНИ возглавить массовые выступления футбольных фанатов в декабре 2010 года. 18 апреля Мосгорсуд удовлетворил заявление прокуратуры, признав движение экстремистским и запретив его деятельность. Источник сайт: ЦентрАзияhttp://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1303918620
27.04. 2011 г. Мигранты обосновались в землянках у Троекуровского кладбища Москвы В лесополосе у Троекуровского кладбища Москвы Сотрудники Федеральной миграци-онной службы обнаружили обустроенные гражданами Таджикистана землянки и шалаши, рассчитанные на проживание 15 человек. На месте были задержаны пять человек без документов. По их словам, они работали грузчиками на расположенном рядом рынке. Как сообщила представитель пресс-службы ФМС, для освещения в землянках использовались свечи, пищу готовили на костре. Ранее в Москве на Дорогобужской улице было обнаружено крупное поселение мигрантов в бомбоубежище. Источник сайт : TOP.TJhttp://toptj.com/ShowNews.aspx?news_id=65435CED-AE51-494B-A78A-DD2A88D97A85
НОВОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА