Пятница
22.09.2017
23:33
КАК ВЫ ДУМАЕТЕ?
Идея о визах в Россию для стран Центральной Азии. Ваше мнение:
Всего ответов: 78
РАЗДЕЛЫ НА ЭТОЙ СТРАНИЦЕ:
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ В ДВИЖЕНИИ гражданская платформа [18]
региональная программа по продвижению прав трудящихся мигрантов
МИГРАНТЫ и МИГРАЦИЯ [226]
ООН Женщины: Региональная программа по миграции в Центральной Азии
Женский Корпус Мира [5]
ООН Женщины в Центральной Азии и на Южном Кавказе
Альянс женщин Грузии и России [16]
Создан в декабре 2009 года. Цель - оздоровление отношений между двумя странами
Боевая труба [17]
зовет
Двойные стандарты [37]
мы равны, но он равнее
Повод для оптимизма [31]
все же он есть!
Политика равенства [69]
как системное и осмысленное стремление
ПЛОХИЕ традиции [16]
против человека
Практики подавления [50]
Практики сопротивления [117]
Полезная информация [14]
Текущий момент [56]
Экономика: Ж и М [10]
Сказать своё [47]
трибунка
Что вы об этом думаете? [37]
..а нам бы всё хиханьки [25]
серьёзное выражение лица ещё не есть признак ума
Кыргызстан: [132]
2010 и далее
КАРАГАНДА: битва с психологией [7]
история конфликта
Колонка: А. Авганов, сын своего отца [32]
Россия+Таджикистан - авторская колонка сына двух культур
Колонка Дарьи Лис: люди с безграничными возможностями [2]
местоположение автора: Беларусь
Колонка Ларисы Бау: мой незамутненный взгляд [30]
местоположение автора: США
Колонка Светланы Сененко: Ж+М= любовь [12]
местоположение автора: Украина/США
Колонка Светланы Шакировой: расскажу про ФЕМИНИЗМ [4]
местоположение автора: Казахстан
Колонка Самиры Кузнецовой: записки провинциальной девчонки [16]
местоположение автора: Грузия
Колонка Тамары Балавадзе: взгляд психолога-журналиста [32]
местоположение автора: США/Грузия
Колонка товарища Сухова [122]
местоположение автора: Россия
Колонка Филиппа Улановского [8]
местоположение автора: Грузия
Колонка Яны Темиз: заметки с турецкой кухни [3]
местоположение автора: Турция
Колонка Александра Попова: рассказы многостаночника [25]
многостаночник, пролетарий умственного труда
Колонка Саида Чинкейры: чеченец в большом мире [6]
Чеченский театральный режиссёр, журналист. Вынужденно проживает в Европе
Колонка Севиндж Мамедьяровой: Я и Он(и) [2]
журналистка из Баку
Колонка Медеи Гогсадзе: Грузия в контексте [85]
журналистка из Тбилиси
Чеченские журналистки : ЭХО ВОЙНЫ [13]
письма из Грозного
Литтренинг [3]
проба пера
UPD на сайте [57]
внутренний линк
АРХИВ Дело Умиды Ахмедовой, Узбекистан [71]
история судебного преследования 2009-2010
АРХИВ Фатима и муфтий [12]
Русская мусульманка против муфтия Карелии
Форма входа
ВЧЕРА-СЕГОДНЯ-ЗАВТРА
«  Май 2012  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031
С КЕМ МЫ ДРУЖИМ: САЙТЫ
  • Старая версия журнала КавкАзия
  • Журнал "Диалог женщин"
  • Сообщество uCoz
  • Gender Museum Украина
  • Gender Channel Украина
  • ГендерМедиаКавказ Грузия
  • Гендерные исследования в Центральной Азии, Казахстан
  • Харьковский Центр Гендерных исследований
  • Белорусская женская сеть
  • Страничка антиглобалисток из Воронежа
  • Детский Сайт, Кыргызстан
  • Российская секция Комитета за Рабочий Интернационал
  • Клуб путешественниц, Россия
  • независимая интернет-газета "Политика", Россия
  • Группа "За феминизм"
  • Журнал «Нет — значит нет»
  • Феминизм по-русски
  • Дорога к свободе. Вопросы гендерного насилия
  • Демагогия. Ру
  • ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ, Казахстан
  • Гендерная страница, Россия
  • Путь Лисистраты. Радикальный феминистский ресурс, Россия
  • ADAM Антигламурный журнал, Казахстан
  • Гендерный Маршрут, Беларусь
  • GWANET Гендер и вода, Центральная Азия
  • ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, Молдова
  • Женщины мира в Дании
  • KGinfo.ru информационно-аналитический портал
  • Центральная Азия: Ассоциация ремесленников
  • ГОЛОС ЖЕНЩИН: объединение свободных организаций, Россия
  • МАМА СОЛО, Украина
  • ПРОФСОЮЗ трудящихся-мигрантов, занятых в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и смежных отраслях Россия
  • Дайджесты новостей по миграции Центральной Азии
  • ЖЕНЩИНА и ПОЛИТИКА, Армения
  • ВИРТУАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР для НКО, Россия
  • Гендерная страница, Россия
  • С КЕМ МЫ ДРУЖИМ: БЛОГИ
  • Васко да Гала
  • Шупака
  • Светлана Сененко
  • Пепсиколка
  • Фото-сайт Анны Богуш
  • Наталья Биттен
  • Фото-сайт Гоги Цагарели
  • Яна Темиз
  • СМОТРИТЕ, КТО К НАМ ПРИШЕЛ!

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0
    ПОИСКАТЬ НА К@вкАзии
    ХРОНОЛОГИЯ ОПУБЛИКОВАННОГО

    К@вкАзия

    Главная » 2012 » Май » 23 » вопросы регуляции
    21:15
    вопросы регуляции
    ТРУД НЕ В ТЯГОСТЬ, а в радость?
    страны ЕврАзЭС заботятся о своих гражданах

    Юрий Киринициянов, Казахстан
    на фото: Биржан Нурымбетов


    «Мой сын – нефтяник. Он собирается на заработки в Россию. Беспокоюсь за него: а вдруг какая-то травма? А у него «чужой» паспорт. Не останется ли без помощи, без больничного листа?» - такое письмо мы получили от Н. Садвокасова из Жезказгана. Примечательно, что с весной такие письма в редакционной почте появляются всё чаще. И это понятно. Ведь люди планируют не только отпуска, но и дополнительный заработок – нередко в соседней стране. Этой же теме было посвящено заседание Совета по социальной политике при Интеграционном комитете Евразийского экономического совета, которое состоялось недавно в Астане. В нём участвовали представители  5 стран ЕврАзЭС, руководители министерств, занимающихся социальной политикой в своих странах. На заседании обсуждались и другие проблемы.
    На вопросы отвечает вице-министр Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Биржан НУРЫМБЕТОВ.

    Жизнь не стоит на месте
    - Биржан Бидайбекович, начнём с самого главного. Почему заседание состоялось в Астане, как говорится – «здесь и сейчас»?
    - Уточню: в рамках Евразийского экономического сообщества существует несколько советов – по самым разным сферам экономики и социальной деятельности. Здесь обсуждаются и  готовятся самые важные документы, которые потом будут подписаны главами правительств или главами государств. Заседания  проводят два раза в год, поочередно в странах, входящих в сообщество. Напомню, это Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. По графику, заседание в первом полугодии этого года должно было состояться в Казахстане.

    - Поскольку в редакцию приходит много писем о безопасности наших граждан, работающих за рубежом (одно из них мы процитировали) давайте начнём с этой проблемы…
    - Мы рассмотрели проект Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами государств-членов ЕврАзЭС при осуществлении трудовой деятельности на территории государств, входящих в Евразийское экономическое сообщество. Я бы не сказал, что здесь произошли какие-то коренные изменения. Ещё в 1994 году было принято соответствующее Соглашение в рамках СНГ. С тех пор трудовые кодексы всех стран унифицированы. И права граждан, которые выехали на работу в другую страну ЕврАзЭС,  надёжно защищены. Но в том Соглашении прописаны только общие права и обязанности работника и работодателя. А жизнь не стоит на месте. Возникают разные ситуации, которые требуют анализа. Допустим, россиянин работает в Казахстане, а казахстанец в России. Не дай Бог, произошёл несчастный случай  на производстве. По законодательству страны  существуют различные выплаты. Одни делает работодатель, другие государство – я имею в виду пособие по инвалидности. Основание – акт о несчастном случае. Раньше в каждой стране в таких ситуациях действовали свои собственные документы. Мы же договорились о единой форме этого акта. Если они будут составлены на государственном языке, то тут же должен быть приложен перевод на едином для ЕврАзЭС языке – русском. Он будет называться документ «1- НЕ». Если  несчастный случай произошёл с гражданином государства ЕврАзЭС на территории другого государства, также входящего в экономическое сообщество, работодатель обязан представить этот документ в органы по труду и государственного трудоустройства. А они уже направят этот акт коллегам из другого государства, гражданином которого является работник.

    - Скажите, Биржан Бидайбекович, а насколько это сложно: попытать счастья в соседней стране, отправиться туда на заработки? Сначала поговорим о ситуации в рамках таможенного союза, но не забудем и о двух странах, которые сюда не входят – Кыргызстане и Таджикистане…
    - Напомню, что при создании Таможенного союза в прошлом году было подписано 17 соглашений. Одно из них было посвящено правам трудящихся- мигрантов. Любая страна мира в этом смысле всегда применяет ряд ограничителей. То есть защищает свой внутренний рынок труда. И это нормально. Ограничения устанавливается как  по количеству принимаемых рабочих, так и по качественному составу. То есть, принимающее государство заинтересовано принять людей, которые имеют высокую квалификацию. Так  вот, для граждан Беларуси, Казахстана и России снимаются абсолютно все ограничения. То есть, гражданин Казахстана, к примеру, может претендовать на работу в Беларуси и России. С Киргизией и Таджикистаном пока существует система квот и выдачи разрешений. Но, как правило, особых проблем при получении их не существует.

    Россияне и беларусы лишними не будут
    - Читатели спрашивают, а нужно ли теперь регистрироваться гражданину одной страны ЕврАзЭС в органах миграционной службы  другого государства сообщества?
    - Безусловно! Но теперь время для регистрации увеличено – это 30 дней. С этой регистрацией он может находиться в стране еще три месяца или 90 дней. Если же человек рассчитывает пробыть в стране меньше, чем 30 дней, регистрироваться ему не нужно.

    - Ваше ведомство, я полагаю, отслеживает перемещение иностранных граждан, которые приезжают к нам на работу. Как вы думаете, после подписаний соглашений по Таможенному союзу,  увеличится ли в нашей стране количество россиян и беларусов, которые хотят внести свой вклад экономику Республики Казахстан?
    - Пока такой статистики нет.  Но я думаю, что резкого притока россиян и беларусов не предвидится. Практика в этом смысле уже давно вполне либеральная и цивилизованная. И  лично мне неизвестно, чтобы хоть одному россиянину и беларусу в Казахстане до вышеупомянутого соглашения отказали в работе  из-за «чужого» паспорта. Ежегодно в Казахстане работают около тысячи россиян. А граждан Беларуси – от 30 до 40 человек. Это слишком мало для того, чтобы помешать нашим гражданам занять то или иное рабочее место.
    Что касается статистики. Как я уже сказал, никаких разрешительных документов не требуется. Но работодатель обязан раз в квартал  уведомить соответствующий департамент  акимата о том, что у него работают граждане России и Беларуси. Постановление об этом вступило в силу в феврале этого года. В начале июля у нас уже будут свежие цифры, над которыми уже можно будет размышлять.

    - Теперь давайте поговорим о втором, не менее важном вопросе, который обсуждался на совещании. Я имею в виду Систему индикаторов социального развития ЕврАзЭС. Что это такое?

    - Сначала отмечу, что для нашего ведомства, как и для страны в целом, крайне важен обмен информацией внутри международного  сообщества. Без этого не может быть нормальной интеграции. Поэтому на таких заседаниях мы сначала докладываем о положении дел в республике. Делимся новшествами, обозначаем проблемы. Кроме этого, мы принимаем документы, которые потом уходят «наверх» и принимаются руководителями пяти стран. Теперь непосредственно об индикаторах. Мы должны были определить некий перечень показателей в области социально-трудовых отношений, по которым можно судить о «здоровье» или «недомогании» страны. Причём, этот перечень должен быть единым для всех стран, что позволит нам анализировать ситуацию и сравнивать темпы развития в разных государствах. К примеру, в сфере занятости населения мы договорились о семи показателях. Это численность экономически активного населения на начало года; количество людей, занятых в экономике; численность безработных граждан – по методологии Международной организации труда; численность безработных, которые зарегистрированных организациях службы занятости; количество трудоустроенных граждан, которые обратились в эти самые службы; средняя продолжительность безработицы каждого человека – помесячно. И, наконец, безработица, так сказать в разрезе: мужчины, женщины, в том числе и молодёжь. То есть, мы хотим индикаторы пяти стран привести к общему знаменателю. И добились единодушия по этому вопросу.  В сфере демографии мы учитываем общее количество населения. В том числе, городского и сельского, сколько детей рождается – в городе и на селе. Договорились мы о показателях в пенсионном обеспечении, об индикаторах уровня жизни,  К слову, здесь мы разошлись во мнениях с коллегами из аналогичных Советов по образованию и здравоохранению. Мы решили, что этот документ надо доработать со стороны указанных Советов. Но окончательное решение будет принимать Интеграционный комитет.

    Знать законы. Уважать традиции
    - Что для вас, как для государственного чиновника было наиболее полезным в этом совещании?
    - Разумеется, обмен опытом. Россияне, к примеру, презентовали проект своей программы по организованному набору трудящихся-мигрантов. Люди  в соседнюю страну должны приезжать подготовленными.

    - …чтобы они ехали не только потому, что троюродный дядя работает где-то на местном рынке…
    - Вот именно! Права мигрантов необходимо надёжно защитить – уже в той стране, которая  отправляет их  на работу. Трудовым соглашением на двух языках. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу. Медицинские карты должны выдаваться в соответствии с правилами той страны, куда они направляются Мигранты должны знать законы и традиции той страны своего пребывания и безусловно уважать их. Весьма желательно, чтобы они могли объясниться на русском языке – если едут в Россию и на казахском, если собираются работать в Казахстане.
    Мы, казахстанцы, рассказали коллегам о Программе занятости, которая рассчитана до 2020 года. Самое главное в этой программе – принять меры по повышению доходов нашей страны. В поле зрения – безработные, самозанятые  и малообеспеченные граждане. Причём, эта программа стыкуется с программой ФИИР (форсированного индустриально-инновационного развития). Поскольку появляются новые рабочие места. Один из приоритетов – способствовать развитию малого  предпринимательства среди сельчан.

    - Можно ли назвать основные параметры программы? Сколько средств собирается вложить государство?

    - Она стартовала в июле прошлого года. В прошлом году её бюджет  составил 40 миллиардов тенге. В этом году мы планируем вложить в полтора раза больше -  62 миллиарда тенге. Скажу откровенно: наши коллеги с большим интересом отнеслись к нашим начинаниям. Самое главное: люди с охотой  берут микрокредиты, поскольку они необременительны даже для большой семьи. Если в прошлом году мы выдали кредиты на 3.5 миллиарда тенге,  то  в этом году планируем более 12 миллиардов.

    -  В советские времена участники семинаров и совещаний не ограничивались заседаниями, а посещали  заводы и фабрики – чтобы обменяться опытом…
    - Такая практика осталась. Обычно страна – организатор заблаговременно узнаёт,  с чем хотят познакомиться гости. Коллеги выразили желание посмотреть, как работают наши информационные системы. В частности, по пенсионному обеспечению и обязательному социальному страхованию. В структуре нашего министерства существует две солидные организации -  Государственный центр по выплате пенсий и Фонд обязательного социального страхования. Гости из четырёх стран с большим интересом  побывали в этих организациях. Нам удалось добиться того, что пенсионеры  осведомлены о получении пенсии не только в определенные дни, но и часы. А для оформления пенсии человек теперь тратит минимум времени. В чём убедились участники встречи в Астане.

    Об авторе
    Юрий КИРИНИЦИЯНОВ - обозреватель газеты «АиФ Казахстан»

    Категория: МИГРАНТЫ и МИГРАЦИЯ | Просмотров: 486 | Добавил: Gall | Теги: казахстан, ЕврАзЭС | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
    [ Регистрация | Вход ]